제 225회 [정례회] 제 1차 본회의

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○ 제225회 진주시의회(제2차정례회) 본회의회의록 개회식
진주시의회사무국
일시 : 2020년11월23일(월) 오후 2시 개식
제220회 진주시의회(제2차정례회)개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 순국선열 및 호국 영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(14시00분 개식)

○ 의정팀장 최수한 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제225회 진주시의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저, 국민의례를 하겠습니다.
국민의례는 코로나 상황으로 약식으로 진행하겠습니다.
모두, 자리에서 일어나 앞에 있는 국기를 향해 주시기 바랍니다.
(일동기립)
국기에 대하여 경례 !
(애국가 반주)
바로 !
다음은 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
일동 묵념 !
(묵념 반주)
바로 !
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 이상영 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

○ 의장 이상영 존경하는 36만 진주시민 여러분 !
동료의원 여러분과 조규일 진주시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분 !
2020년이 시작된 지가 엊그제 같은데 어느덧 한 해를 마무리하고 2021년 새해를 설계하는 제225회 진주시의회 정례회가 시작되었습니다.
여러분들을 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다.
그리고 무엇보다 경기 침체의 어려움과 일상 생활의 불편함과 제약에도 불구하고 방역수칙에 솔선수범하시는 36만 진주시민 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
지금 현재 코로나 19의 지역사회 확산 위험이 심상치 않습니다.
우리는 긴장의 끈을 놓지 말아야 합니다.
그리고 코로나19 지역사회 확산방지와 지역경제 활성화를 위해 우리 모두가 하나가 되어 위기 상황을 극복해 나가야 되겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분 !
이번 제225회 2차 정례회는 2020년도 제3회 추경예산안과 2021년도 당초 예산안 등을
심의·의결하는 일정으로 그동안 추진해온 일들을 마무리하는 동시에 새해 살림을 심사하는 중요한 회기입니다.
동료의원 여러분께서는 그동안 쌓아온 지혜와 경험을 바탕으로 많은 시민들에게 혜택이 고루 돌아갈 수 있도록 제출된 안건들을 면밀히 검토해 주시고, 진주시의회가 우리 시민들에게 약속한 “열린의회 바른의정”을 만들어 가는 데 다 같이 노력해 주시기 바랍니다.
그리고 집행부에서는 올해 진행했던 사업들이 잘 마무리 될 수 있도록 빈틈없이 점검해 주시기 바랍니다.
시민의 복리와 직결되는 시책을 추진하는 데 있어서도 조금이라도 소홀함이 없도록 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
존경하는 시민 여러분 !
다가오는 2021 신축년에도 우리 진주시의회는 시민 여러분의 기대에 부응하기 위해 최선의 노력을 다 하겠다는 약속을 드리겠습니다.
일교차가 심한 환절기에 건강 유의하시기 바라며, 자리에 함께하신 모든 분들의 가정에
건강과 행복이 늘 충만하시길 기원합니다.
감사합니다.

○ 의정팀장 최수한 이상으로 제225회 진주시의회 제2차 정례회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의가 열리겠습니다.
(14시09분 폐식)

제225회 진주시의회(제2차정례회)
본회의회의록 제1호
진주시의회사무국
일시 : 2020년11월23일(월) 오후 2시 개의
의사일정
1. 제225회 진주시의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건
2. 2021년도 당초예산안 제안설명의 건
3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건

○ 5분 자유발언(백승흥, 제상희, 윤성관 의원)
1. 제225회 진주시의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건
2. 2021년도 당초예산안 제안설명의 건(시장 조규일)

○ 2021년도 당초예산안 규모 설명(기획행정국장 하용무)
3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(김시정 의원 외 6인 발의)
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(김시정 의원 외 6인 발의)

○ 예산결산특별위원회 위원 선임
5. 회의록 서명의원 선출의 건

○ 휴회의 건(의장 제의)
(14시09분 개의)

○ 의장 이상영 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제225회 진주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저, 의회사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

○ 의회사무국장 박정숙 의회사무국장 박정숙입니다.
제225회 진주시의회 제2차 정례회 집회 경위를 보고 드리겠습니다.
지방자치법 제44조 및 진주시의회 정례회 및 임시회 회기와 운영에 관한 조례의 규정에 따라 지난 11월 16일 집회공고를 하고 오늘 제225회 진주시의회 제2차 정례회를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안 제출 사항을 보고 드리겠습니다.
폐회기간 중 접수된 의안은 총 40건으로 조례안 23건, 예산안 2건, 동의 및 계획안 7건, 결의안 2건, 기타 안건 6건이 되겠습니다.
의원 발의 의안으로 윤성관 의원 외 6인이 발의한 진주시 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안과 윤성관 의원 외 20인이 발의한 진주시 평생학습도시 지원을 위한 결의안은 경제복지위원회 회부하였고, 예산결산특별위원회 구성 결의안과 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 의회운영위원회에서 심사 의결되어 오늘 본회의에 부의 하였습니다.
시장으로부터 제출된 의안으로 2021년도 당초 예산안과 2020년도 제3회 추가경정 예산안은 전 상임위원회에 회부하였습니다.
어려운 한자어 정비를 위한 진주시농산물도매시장 관리운영조례 등 일괄개정조례안 외 14건은 기획문화위원회에 회부하였으며, 진주 도시관리계획(시설:학교) 결정(신설) 등을 위한 의견 청취의 건 외 9건은 도시환경위원회에 회부하였고, 진주시 한국지역진흥재단 지원 조례 폐지조례안 외 7건은 경제복지위원회에 회부하였습니다.
그리고, 시정 주요업무 보고서는 전 의원에게 배부하였습니다.
자세한 안건 접수 현황은 배부한 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 이상영 의회사무국장 수고 하셨습니다.

○ 5분 자유발언(백승흥, 제상희, 윤성관 의원)
(14시11분)

○ 의장 이상영 다음은, 5분 자유 발언을 신청하신 도시환경위원회 백승흥 의원, 경제복지위원회 제상희 의원, 경제복지위원회 윤성관 의원의 발언을 차례로 듣도록 하겠습니다.
먼저, 백승흥 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○ 백승흥 의원 존경하는 36만 시민 여러분 !
의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분 !
그리고 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분 !
반갑습니다. 중앙동, 상봉동 지역구 출신 백승흥 의원입니다.
우리 진주는 실크의 고장으로 세계 5대 명산지라고 불리고 있습니다.
진주의 실크산업은 100여 년의 유구한 역사를 가지고 있는 지역의 전통산업이며, 지역의 경제발전을 주도했던 산업입니다.
그러나 우리나라 실크 내수 시장의 70% 이상을 담당하던 진주의 실크산업이 최근 위기에 직면하고 있습니다.
100% 전량 수입에 의존하는 원사 수급과 넥타이, 스카프, 한복이 주된 생산품인 제품의 한계성, 업체 간 덤핑 경쟁, 중국산 저가 제품과의 가격 경쟁, 대체 섬유의 발전 등으로 2000년대 들어 실크 산업은 쇠퇴기를 맞이하였습니다.
다행히 한국 실크 연구원을 통해 첨단 제품을 개발함으로써 실크 업계가 한 단계 성장할 수 있는 계기가 마련되고는 있습니다만, 진주에 살고 있는 사람도 진주가 실크의 명산지인 지 모르는 사람이 많습니다.
아무리 우수한 제품과 기술이라도 알려지지 않으면 가치가 평가절하 되고 그와 관련된 사업은 성장을 할 수 없게 됩니다.
진주 실크도 마찬가지입니다.
지역의 대표적인 전통산업에 대한 홍보가 너무 부족하였고 그 가치를 인정받지 못해 쇠퇴기를 맞이하는 과오를 범하고 말았습니다.
옛말에 백문(百聞)이 불여일견(不如一見)이라는 말이 있습니다.
홍보 책자, 인터넷, 유튜브, 언론 등을 통해 진주실크를 홍보하는 것도 좋은 방법이지만 실크에 대한 실제적인 체험 프로그램을 개발하는 것도 중요합니다.
실크는 누에가 20일 동안 뽕잎을 먹고 자라면서 만든 고치에서 뽑아낸 것입니다.
직접 뽕잎을 먹여 누에를 키워 고치를 짓는 모습을 보고 실크 실을 뽑아내는 것을 직접 체험해 보는 것이 가장 확실한 체험 프로그램이 될 것입니다.
이러한 실크 관련 체험 프로그램을 활용할 수 있는 다양한 콘텐츠의 개발이 반드시 필요하며, 문산읍에 구축된 실크 전문 단지를 중심으로 시범적으로 뽕밭을 조성하여 볼거리와 체험 거리를 동시에 충족할 수 있어야 합니다.
뽕밭의 조성은 단순히 실크 원료의 공급원으로서가 아닌 진주가 세계 5대 실크 명산지임을 나타내는 랜드마크로 활용될 수 있으며, 관리를 위한 인력 충원에 실버 세대를 활용할 경우 일자리 창출 효과도 유발 시킬 수 있습니다.
이와 함께 지역의 어린이집, 유치원생, 초중고 학생들을 대상으로 방과 후 프로그램에 실크 관련 교육 콘텐츠를 제공하고, 진주의 공예 인프라를 활용하여 실크 소재를 활용한 다양한 공예품을 만들어 보는 등 체험을 통하여 우리 지역 청소년들에게 실크산업이 진주의 대표적인 전통산업임을 홍보하여야 합니다.
또 진주의 대표적인 교육 인프라 중 가장 우수한 미래 인재센터의 다양한 교육 프로그램도 진주실크를 활용한 체험 프로그램의 도입이 필요합니다.
진주시에서는 실크산업을 홍보하기 위하여 실크 체험 프로그램 운영 및 뽕밭 조성사업을 수행하기 위한 구체적인 정책을 마련하여 주실 것을 촉구하며 지금이라도 당장 실천 가능한 몇 가지 정책 제안을 드리겠습니다.
첫째, 최근 문체부 심사를 통과한 진주실크박물관 건립 시 박물관 주변 조경수를 뽕나무로 식재하는 것과 문산실크 전문단지 가로수를 뽕나무로 교체 식재하는 것에 대해 검토하여 주시기 바랍니다.
둘째, 진 주실크를 전국적으로 홍보하기 위하여 진주시외버스를 이용한 버스 광고를 검토해 주시기 바랍니다.
셋째, 서울역 등 시외에 설치된 진주 홍보판 및 진주시의 각종 홍보물에도 진주실크가 포함될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.
우리 진주는 문화와 역사 등 어디 내놓아도 뒤떨어지지 않는 전통의 도시입니다.
대표적인 문화유산인 진주성, 촉석루, 논개 정신 등과 함께 진주실크의 다양한 홍보와 체험 프로그램을 통한 관광자원화는 진주의 볼거리를 더욱 풍성하게 만들어 줄 것이고 진주의 다양성을 더욱 넓히는 시너지 효과를 낼 것으로 판단됩니다.
우리 지역의 대표적인 실크산업과 관련한 다양한 체험 콘텐츠 개발과 뽕밭 조성을 통해 실크산업을 대내외적으로 홍보하여 실크산업이 더욱 발전할 수 있도록 최선을 다해주실 것을 당부드립니다.
감사합니다.

○ 의장 이상영 백승흥 의원, 수고 하셨습니다.
다음은 제상희 의원, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 제상희 의원 사랑하는 35만 진주시민 여러분, 더불어 민주당 제상희 의원입니다.
유례없는 전염병 사태로 힘든 시기를 보내고 계신 많은 분들과 이 사태 극복을 위해 희생 봉사하고 계시는 의료진, 공무원 및 관계자 여러분께 응원과 감사의 말씀을 올립니다.
2020년 대한민국은 코로나19에 힘들어하고 있습니다.
게다가 이상 기후에 따른 긴 장마로 곳곳에 물난리와 산사태가 발생하여 많은 인명과 재산피해가 발생하였습니다.
정부는 코로나19와 기후 위기에 대응하고자 그린 뉴딜 정책을 발표하였습니다.
지금까지의 환경정책을 다시 나열하였다는 비판과 함께 실효성에 대한 우려도 있습니다.
하지만, 우리와 미래 세대를 위한 지속가능발전 방향을 제시할 정책이 그 어느 때보다 절실합니다.
그린 뉴딜 정책의 성공 여부는 지자체의 제반 여건에 맞는 대응전략에 달렸다고 해도 과언이 아닐 것입니다.
정부 지침에 따른 일시적인 정책이 아닌 우리 삶이 반영된 기후 위기 대응 정책으로 능동적인 실천이 이루어지도록 해야 할 것입니다.
기후 위기는 어제오늘의 이야기가 아닙니다.
보다 나은 삶과 미래 세대를 위해 시의회와 집행부가 기후 위기로 인한 환경 변화 대응전략을 세우고 실천 방안을 마련하여야 합니다.
저희 더불어민주당 전국 청년의원 협의회를 중심으로 해서 현재 기후 변화에 대하여 향후 대책을 심각하게 논의하고 있으며 그 일환으로 의회에서 5분 발언, 결의안, 기후변화 대응 조례 제정을 통해 활발하게 활동을 전개해 나가고 있습니다.
인천시의 경우 지난 2월 기후 위기 비상선언을 선포하고, 기후 위기 극복을 위한 민·관 협력 체계를 구축해 선제 대응하고 있다는 평가를 받고 있습니다.
2050년 탄소중립 목표 달성을 위해 워킹그룹 발족, 온실가스 감축 사업 대상에 대한 현장점검 및 이행평가, 그린 뉴딜 정책 제안을 위한 민·관 기후 환경 자문회의 구성 등 다양한 노력을 기울이고 있습니다.
기후 위기 대응 전담 민·관 협의 기구 설치와 탄소 저감 시민 홍보 활동 등 정부가 ‘2050 탄소 제로’ 목표에 그 설정에 맞춰 우리 시에서도 기후변화에 대하여 시민 관련 단체 및 전문가 집단과 협의를 통해 탄소 배출 저감을 위한 구체적인 실천 방안 제시와 기후 위기 관련 조례 제정이 필요합니다.
기후 위기대응과 관련한 분과위원회의 설치, 구체적인 전략 수립을 위한 전담 공무원 및 책임관 배치, 각 부서별 기후 위기대응전략 수립, 재생자원 활용계획 수립, 매월 특정 일을 통해 기후행동 시민의 날 제정 등 탄소 배출량 측정 공개, 시민 모니터링단 구성과 이 활동에 대한 계획과 함께 기후 위기대응위원회의 설치로 구체적인 대응 전략을 세워야 합니다.
특히, 시에서는 탄소 저감을 위한 각종 시책과 함께 기후 위기 관련 전담 부서 신설 및 인력 편성에 적극적인 노력을 기울여야 할 것입니다.
기후 위기가 심각단계에 이르렀지만, 대부분의 시민들은 이 문제를 인식하지 못하고 있습니다.
우리가 살고 있는 지구는 물려줄 소중한 자산입니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○ 의장 이상영 제상희 의원, 수고 하셨습니다.
다음 윤성관 의원, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 윤성관 의원 존경하는 36만 진주시민 여러분 !
이상영 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분 !
조규일 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분 ! 반갑습니다.
가호동, 천전동, 성북동 지역구 경제복지위원회 윤성관 의원입니다.
고층 건물이 증가하는 여건에서 화재 취약성에 대한 대비를 하자는 발언을 하기 위해 이 자리에 섰습니다.
소방서는 화재와 재난.재해, 그 밖의 위급한 상황으로부터 국민의 생명·신체 및 재산을 보호하기 위하여 설치된 기관입니다.
지난 10월 8일 늦은 밤 발생한 울산의 33층 주상 복합 아파트 화재가 다시 한 번 소방 안전의 중요성과 심각성을 대변하고 있습니다.
화재 장면을 담은 동영상은 정월대보름 달집을 태우듯 고층 건물을 온통 휘감고 타오르는 화염이 충격적이었고 몸서리쳐지는 지경이었습니다.
그나마 맹렬한 화마 속에서도 인명피해가 발생하지 않아 천만다행한 일이었지만, 화재는 무방비 상태인 우리의 현주소를 적나라하게 드러낸 현실이기도 합니다.
이번 화재의 초등 진압이 실패한 이유 중 하나일 수 있으나, 가장 중요한 것은 소방 장비가 미비한 것으로 귀결됩니다.
113m 높이의 33층이 불타는데 동원된 사다리차는 고작 52m 높이에 불과했습니다.
이와 관련하여 울산 주상 복합 아파트 화재 이후 ‘고가 사다리차’ 도입에 관심이 쏠리고 있는 가운데 30층 이상 고층화재 발생 시 화재 진압에 대한 우려가 제기되고 있습니다.
울산의 고층건물 화재와 같이 "우리 시에서도 이러한 일이 언제든지 일어날 수 있다"라는 전제하에 문제점을 정확히 인식하고, 고가 사다리차 장비 확보 등 해결책 방안을 서둘러야 합니다.
"사고 발생 시 초동대처가 어려워 피해를 키울 수 있다"라는 점을 우려하지 않을 수 없습니다.
울산 주상복합 아파트 화재 이후 타 지자체에서 ‘고가사다리차’ 도입을 검토하고 있는 내용과 때를 같이하여 우리 시에서도 화재 발생 시 화재 진압에 대한 대비를 하여야 합니다.
전국적으로 수요가 폭증되고 있지만, 복합 굴절 사다리 차량의 제작 기간도 10개월 이상 소요되고 있고, 더군다나 제작 업체도 전국 한 곳뿐인 것으로 파악되었습니다.
적기 구매가 어려울 것이라는 판단이 됨으로 시민 안전을 위해 진주 소방서에서도 도입을 서두르는 등 효율적인 대책 마련이 요구됩니다.
정부와 경상남도의 업무라고 해서 우리 시와는 상관없는 남의 일이 아닙니다.
우리 시에는 15층 이상 아파트 130개 단지의 713개 동이 있으며, 30층 이상이 12개 단지의 59동이 있고, 2개의 단지가 준공 예정 중에 있습니다.
특히나 제 지역구에 고층 아파트가 많이 소재하고 있고, 또한 건설 중에 있으나 진주소방서는 최대 17층 높이에 사용 가능한 고가사다리차 53M 1대와 12층 높이에 사용 가능한 굴절차 35M 1대만을 보유하고 있습니다.
교육부가 제출한 국감 자료에 의하면 도내 전체 학교 985개교 중 252개교만 스프링쿨러가 설치되어 10곳 중 8곳이 설치되어 있지 않아 문제가 제기되고 있습니다.
학교마저 이런 상황인데 예산 타령이나 설치 의무 대상을 따질 때가 아닙니다.
소방 업무에 관한 종합계획 및 세부계획의 수립과 시행에 관한 내용이 시·도지사 소관으로 규정함으로써 기초자치단체는 상관이 없는 것으로 대처할 경우 고스란히 그 피해는 우리 시민에게 돌아가게 됩니다.
시민의 생명과 재산은 우리가 지켜내야 합니다.
예산 확보나 고가 사다리차 확보를 위하여 여러 방법과 경로를 통하여 장비가 확보 될 수 있도록 최우선 추진하여 주시기 바랍니다.
소 읽고 외양간 고치는 망우보뢰(亡牛補牢)나 사후약방문(死後藥方文)이 되지 않게 화재 취약성에 대한 대비를 서둘러 주시기 바라면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○ 의장 이상영 윤성관 의원, 수고 하셨습니다.
집행기관 관계부서에서는 자유발언 내용을 검토해서 시정에 반영해 주시기 바랍니다.
다음은 오늘 부의된 안건을 심의 하도록 하겠습니다.
1. 제225회 진주시의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건
(14시30분)

○ 의장 이상영 의사일정 제1항…….
(

○ 박철홍 의원 의석에서 – 의장님 ! 신상발언 요청이 있습니다 !)
제225회…….
(

○ 박철홍 의원 의석에서 – 의장님 !)
진주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.
(

○ 박철홍 의원 의석에서 – 의장님 ! 신상 발언을 요청했습니다 !)
좀 있다 합시다.
(

○ 박철홍 의원 의석에서 – 의장님 ! 의원이 본회의장에서 신상발언을 요청하는데 안 들어 주시는 이유가 대체 뭔지 의장님 답변 부탁드리겠습니다.)
좀 있다 하겠습니다.
(

○ 박철홍 의원 의석에서 – 지금 제가 5분 발언 후에 신청한다고 말씀 드렸지 않습니까 !)
좀 있다 하겠습니다.
의사일정 마치고 하겠습니다.
(

○ 박철홍 의원 의석에서 – 의장님 !)
이번 제2차 정례회 의사일정은 지난 11월 16일 의회운영위원회에서 협의한 대로 회기를 11월 23일부터 12월 14일까지 22일간으로 결정하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(장내소란)
좀 있다 하겠습니다.
(

○ 류재수 의원 의석에서 – 신상 발언 언제 해 줄 거예요? 언제 시켜 줄 겁니까? )
박철홍 의원님께서 신청하신 신상 발언은 개인신상에 관한 사안이 아니므로 허가 할 수 없음을 양해해 주시기 바랍니다.
(장내소란)
다시 하겠습니다.
이번 제2차 정례회 의사일정은 지난 11월 16일 의회 운영위원회에서 협의한 대로 회기를 11월 23일부터 12월 14일까지 22일간으로 결정하고자합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(“예.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이번 제2차 정례회 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
(김시정, 류재수, 박철홍, 서은애, 서정인, 윤갑수, 윤성관, 정인후, 제상희, 허정림 의원 본회의장 퇴장)
2. 2021년도 당초예산안 제안설명의 건(시장 조규일)
(14시35분)

○ 의장 이상영 의사일정 제2항 2021년도 당초 예산안 제안 설명의 건을 상정합니다.
2021년도 당초 예산안에 대한 조규일 진주 시장님으로부터 시정연설을 듣고, 기획행정국장으로 부터 예산 규모에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저, 조규일 진주 시장님 중앙발언대로 나오셔서 시정 연설해 주시기 바랍니다.

○ 시장 조규일 존경하는 36만 시민 여러분 !
이상영 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
올해는 코로나19라는 초유의 위기에 맞서 36만 시민 모두가 함께 힘을 모아왔습니다.
그리고, 우리 시는 전국 어느 도시보다 코로나19에 선제적으로 잘 대응해 나가고 있습니다.
특히, 전 시민 독감백신 무료접종은 건강 도시, 안전도시 진주의 위상을 다시 확인하는 계기가 되었습니다.
의원님들의 적극적인 협조와 시민 여러분의 성숙한 시민의식이 있었기에 가능했습니다.
코로나19 극복에 함께 애써 주신 시민 여러분과 의료진, 자원봉사자와 공무원 여러분께 진심으로 감사의 마음을 전합니다.
오늘 제출된 예산안에는 코로나로 위축된 지역경제를 회복하고 진주의 미래를 잘 준비하겠다는 의지가 담겨 있습니다.
앞으로, 의원님들과 함께 만들어 가겠습니다.
변함없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
존경하는 시민 여러분 !
코로나 상황은 아직 안심할 수 없습니다.
산발적인 집단감염이 지속적으로 발생하고 있어 그 끝을 예측하기조차 어렵습니다.
지역 경제가 어렵고 시민의 삶 역시 힘든 상황입니다.
그렇지만 지금까지 잘 이겨냈듯이 시민 여러분과 함께라면 코로나 위기는 반드시 극복할 수 있다고 확신합니다.
서로서로 힘이 되어 주고 배려하면서 지금의 위기를 슬기롭게 대처해 나가야 하겠습니다.
민선 7기 3년차인 올해 시정은 진주 미래 100년을 위한 꿈과 희망의 그림을 보다 구체화 시켰습니다.
부강 진주 3대 프로젝트를 차질 없이 추진하고 시민 생활 불편 해소를 위해 하나 하나에 온 정성을 쏟았습니다.
특히, 올해는 코로나19 발생 이후 시민들의 건강과 생명을 지키고 지역사회 확산 방지를 위해 행정력을 집중해 왔습니다.
도내 최초 보건소 선별진료소 드라이브 스루 실시, 해외입국자 교통편의 제공과 안심숙소 운영 등 진주형 방역은 전국의 수범사례가 되었습니다.
또한, 어려워진 지역 경제를 살리기 위해 총 3차에 걸쳐 748억원을 긴급 투입했습니다.
3,400여개의 진주형 공공 일자리 창출과 중소기업.소상공인 긴급지원, 대학가 착한 임대료 지원, 상하수도 요금 감면, 문화예술.농업.교통 분야 지원 등 진주만의 과감하고 발 빠른 코로나19 경제 대책은 시민들의 어려운 상황을 해결해주는 역할을 했습니다.
코로나19 위기 속에서도 시민과의 공감.소통은 계속되고 있습니다.
방역 수칙을 철저히 준수하며 시민과의 데이트를 매월 가졌고, 시 홈페이지에 대화 검색 기능 ‘에나봇’을 도입하여 온라인 소통 기능도 강화했습니다.
특히, SNS를 통한 소통에서는 올해의 SNS, 페이스북 부문 대상을 수상하는 등 공감.소통 능력을 대외적으로 인정받았습니다.
이러한 소통의 노력을 기울인 결과, 지난 9월 실시한 행정서비스 품질평가 조사에서 시민들의 시정 만족도가 크게 향상된 것으로 나타났습니다.
민선7기 역점사업은 추진에 탄력을 받고 있습니다.
원더풀 남강 프로젝트의 중심사업인 남강변 다목적 문화센터 건립과 진양호 르네상스 프로젝트의 중심사업인 진양호 근린공원 조성사업, 그리고, 신안동 복합스포츠타운 조성사업이 행정안전부 중앙 투자 심사를 통과했습니다.
진주 실크박물관 건립사업도 문화체육관광부 사전평가 심사를 최종 통과했습니다.
남부 어린이도서관과 문산 종합노인센터는 정부 생활SOC복합화사업에 선정되었습니다.
과감한 경제 활성화 대책으로 지역 경제 재도약의 발판을 마련했습니다.
항공우주.뿌리.세라믹 등 미래 먹거리 산업의 생태계 기반 조성에 매진했습니다.
지난 2월 개소한 우주 부품 시험센터와 항공전자기 기술센터는 전국의 항공 우주 업체 제품의 각종 시험 평가를 실시하였고, 세라믹섬유 융복합센터를 설립하여 신소재인 세라믹 분야의 경쟁력을 강화하였습니다.
강소연구 개발 특구 육성사업도 본격 추진하여 14개의 연구소 기업이 설립되는 성과를 거두었습니다.
기업하기 좋은 환경을 조성했습니다.
지난 1월 건립한 진주지식산업센터는 24개 지역 강소기업을 입주시켰으며, 신남방 시장 온라인 화상 수출상담회를 통해 지역 중소기업의 해외 판로를 개척했습니다.
연말 준공 인가를 앞두고 있는 진주뿌리일반 산업단지는 첫 입주 기업을 탄생시켰습니다.
혁신도시 보육.문화.창업의 신 성장 거점이 될 복합 혁신 센터를 11월에 착공했습니다.
지난해 14개 기업과 약 1,700억원의 투자협약에 이어 올해도 적극적인 기업 유치 활동을 펼쳐 9개 기업과 1,205억원의 투자 협약을 체결했습니다.
원도심 도시재생의 활성화 기반을 다졌습니다.
지난해 성북지구에 이어 올해는 강남지구가 도시재생 뉴딜사업 공모에 선정되어 2년 연속 선정되는 쾌거를 이뤘습니다.
중앙상권 주차환경 개선을 위해 논개시장 공영주차장과 장대동 공영 주차 타워를 신설하고, 상권 환경 개선을 위해 중앙시장 청년몰에는 복합문화 공간을, 지하상가에는 별별 뮤지엄을 개관했습니다.
비봉 새뜰마을에 대봉 새뜰센터가 준공되어 마을 공동체 활성화에 기틀을 마련하는 성과도 거두었습니다.
농업 경쟁력도 강화했습니다.
미래 농업 발전을 선도할 농업기술센터가 준공됩니다.
농산물 공동브랜드 ‘진주드림’을 개발해 농산물 경쟁력 강화를 도모했으며, 푸드플랜 패키지 지원사업 공모 선정으로 먹거리 통합지원센터 건립 기반을 마련했습니다.
더불어 사는 행복 도시로 거듭나고 있습니다.
도내 최초로 복지콜 센터를 개소하여 편리한 원스톱 상담으로 맞춤형 복지를 제공하고 있습니다.
아이 키우기 좋은 도시환경은 진주의 미래를 말합니다.
365일 24시 시간제 보육실, 다함께 돌봄센터, 장난감 은행은 시민들의 높은 호응에 따라 더 늘렸습니다.
특히, 365일 24시 시간제 보육사업은 행정안전부 혁신 인증패를 받아 전국적인 수범사례가 되었습니다.
지난 7월 개소한 어린이 급식관리 지원센터는 어린이 급식 시설의 위생과 영양 관리를 지원하고 있습니다.
또한 혁신 어린이도서관 개관과 이동도서관 확대 운영으로 아이들이 일상에서 책을 쉽게 접할 수 있는 환경을 만들었습니다.
코로나 상황에서도 시민들을 위해 문화.체육 기회를 제공하고자 최대한 노력했습니다.
전통 문화예술과 청년예술가 공연을 영상으로 제작하여 유튜브 채널로 방영했습니다.
불가피하게 10월 축제를 취소했지만 유등을 지역별로 분산 설치하고 소규모 문화공연을 병행하여 시민들을 위로하고 용기를 북돋았습니다.
체육 시설을 이용하는 시민들의 편의를 위해 공공체육시설 온라인 예약 관리시스템을 구축했습니다.
창단 1년차 진주 시민 축구단은 축구도시 명성을 되살리고 즐거운 볼거리를 제공했습니다.
도시 정주여건을 개선했습니다.
진주교, 진양교, 금산교의 개량 공사와 평거 10호 광장 차로 확장 및 가각 정비 공사를 통해 도심지 상습 교통 정체를 해소하고 있습니다.
시 전역에 차로 개량공사와 노후 차선 도색, 초등학교 앞 과속 방지 CCTV 설치 등 시민 안전을 위한 도로 안전 시설물을 확충했습니다.
전기 자동차 보급, 노후 경유차 조기 폐차 등 미세먼지 저감 사업도 대폭 확대 추진했습니다.
안전하고 깨끗한 수돗물을 공급하기 위해 노후 상수도관 38km, 하수관로 30km를 교체했습니다.
진양호 어린이 물놀이터, 금호지 생태공원과 도동 샛강을 조성하여 시민들이 일상에서 쉽게 찾을 수 있는 친환경 녹색 공간으로 만들었습니다.
일상생활 불편을 해소하는 세심한 노력도 병행하였습니다.
비봉.선학산, 석갑산, 숙호산 등산로 인근에
공영 주차장을 조성하여 접근성을 높였으며, 월아산 국사봉 등산로변 안전시설 설치와 선학산과 가좌산 노면도 정비해서 등산로 관련 시민 불편 사항을 신속히 해결했습니다.
지하 상가 이용 편의를 위해 엘리베이터를 신설하고, 시민 수요가 많은 곳에 공용 화장실도 확충하고 있습니다.
도시의 밝기는 우리 마음의 밝기입니다.
시민들의 밤길이 편하고 안전하도록 시가지 3,800개 가로등을 LED로 전면 교체했습니다.
도시의 가치와 경쟁력을 높였습니다.
지역민의 염원인 서부경남 KTX는 내년 정부 예산에 기본 설계용역비 406억원이 반영되어 2022년 조기 착공의 기대를 높이고 있습니다.
11월부터 진주-사천 대중교통 환승 할인제를 시행하여 인근 시군과 순환 교통망을 구축하는 계기를 마련했습니다.
스마트 도시 기틀을 마련하고자 시 전역에 공공와이파이를 설치하였으며, 방범, 교통, 복지, 환경 등 다양한 도시문제 대응을 위해 스마트시티 통합플랫폼 기반 구축 사업을 완료했습니다.
2020년 대한민국 도시대상 종합 우수, 건축행정평가 최우수에 선정되는 등 아름다운 도시경관 관리에서도 값진 성과를 거두고 있습니다.
이러한 괄목할만한 성과는 부강한 진주 건설을 위해 함께 애써 주신 시민 여러분과 의원님들 덕분이라고 생각합니다.
다시 한 번 진심으로 감사드립니다.
내년에도 시민들의 생활 불편사항은 신속히 해결하고, 대형 사업은 변화를 체감할 수 있도록 추진하겠습니다.
존경하는 시민 여러분 !
의원님 여러분 !
내년도 예산안에 대해 말씀드리겠습니다.
내년도 예산안은 시민의 삶을 지키기 위한 예산이자, 부강한 진주 미래 100년을 준비하는 확장 예산입니다.
내년도 예산안 규모는 올해 당초 예산보다 1,137억원이 증가한 1조 5,944억원입니다.
7.68% 증가한 규모입니다.
일반회계 1조2,644억원, 특별회계 3,300억 원입니다.
경기 침체로 세수가 감소하는 여건을 감안해 합리적인 지출 구조 조정을 병행했습니다.
지속 가능한 도시 발전을 위해 분야별로 균형 있게 편성하는 노력도 기울였습니다.
적극적인 확장 재정정책으로 지역 경제에 활력을 불어 넣고 대한민국 남중부 100만 생활권의 중심 도시로 도약하겠습니다.
내년도 예산 편성 방향과 주요 내용을 설명 드리겠습니다.
지역경제를 회복하는 데 최우선을 두겠습니다.
1,569억원을 투입해 경제 회복의 속도를 높이겠습니다.
항공우주.뿌리.세라믹 등 진주 미래 먹거리 산업의 생태계 조성과 육성에 65억원을 편성했습니다.
항공 우주산업 인프라가 하나씩 제 모습을 갖추고 있습니다.
항공 국가 산업단지는 토목 공사가 한창 진행 중이며, 2022년 준공을 목표로 추진에 박차를 가하겠습니다.
초소형 위성개발은 인증모델 개발을 추진하고, 2022년 상반기 발사계획을 착실히 준비하겠습니다.
강소 연구 개발 특구 육성사업인 이노폴리스 캠퍼스 사업을 적극 추진하여 항공우주부품 소재 분야의 창업을 활성화 시키겠습니다.
내년에 개소를 앞둔 항공 전자기 기술센터와 우주부품 시험센터를 본격 운영하여 전국의 항공 우주 기업에 원스톱 서비스를 제공하겠습니다.
세라믹 섬유 융복합센터는 운영 장비를 구축하여 본격적으로 운영하겠습니다.
혁신도시 활성화와 정주여건도 개선하겠습니다.
11월에 착공한 복합혁신센터는 2022년 상반기 건립을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다.
혁신도시의 랜드 마크로 조성될 복합문화도서관은 실시설계 용역을 거쳐 내년에 착공하겠습니다.
혁신도시의 물초울 공원은 미니짚라인 등 놀이시설을 조성하고, 혁신도시에서 금산교 간 자전거 도로를 개설해 정주 여건을 개선하겠습니다.
중소기업과 소상공인은 지역경제의 기둥입니다.
중소기업과 소상공인의 경쟁력을 강화하기 위해 136억원을 지원하겠습니다.
중소기업과 소상공인의 자금난 해소를 위해 1,100억원 규모의 육성자금을 운용하겠으며, 이차보전금은 74억원 규모로 지원하겠습니다.
경제회복의 속도를 높이기 위해 소비가 활력을 되찾도록 해야 합니다.
진주사랑 상품권을 250억원 규모로 발행하고, 골목상권과 전통시장에 대한 지원을 강화하겠습니다.
소상공인의 배달 중계 수수료 부담 경감을 위해 진주형 민관협력 배달앱을 도입하겠습니다.
제조업과 실크.바이오 산업의 경쟁력을 높이는 정책도 적극 추진하겠습니다.
노후화된 상평산업 단지는 기반시설을 정비하여 신소재 산업단지로 전환하고, 혁신지원센터와 복합문화센터를 건립하여 업종 고도화의 컨트롤 타워로 삼겠습니다.
실크 산업의 경쟁력을 강화하기 위해 실크산업 온.오프라인 플랫폼 개발 사업을 추진하고, 실크박물관 건립 사업은 실시 설계를 거쳐 내년 착공을 목표로 추진에 속도를 내겠습니다.
코로나로 위상이 높아진 바이오산업을 육성하기 위해 청년 산업 디자이너 육성 프로젝트를 적극 추진합니다.
기업가 정신의 수도 구축에 박차를 가하겠습니다.
기업가 정신 교육센터.전문도서관.체험센터 리모델링 공사를 차질 없이 추진하여 내년에 개관하겠습니다.
청년이 꿈을 펼칠 수 있는 환경을 조성하겠습니다.
4차 산업혁명 시대를 선도하는 디지털 인재를 양성하고 직업 훈련을 통해 취업 역량도 강화하겠습니다.
채용박람회 개최와 일자리센터 운영, 지역주도형 청년 일자리사업을 통해 청년들이 자립할 수 있는 일자리 환경을 만들겠습니다.
경쟁력 있는 농업육성을 위해 1,243억원을 편성했습니다.
올해 하반기 조직개편으로 농업기술센터의 경쟁력을 강화하겠습니다.
첨단온실 운영과 신 소득 작물 개발을 전담할 기술지원과를 신설하여 농민들의 소득 증대를 도모하겠습니다.
‘진주드림’을 농산물 공동 브랜드로 육성하여 신선 농산물 수출 1위 도시 명성을 이어가겠습니다.
중부에 이어 남부 농기계 임대사업소를 개소하고, 관내 학교에 지역 신선 농산물을 공급하는 먹거리 통합지원센터도 건립하겠습니다.
사람들이 즐겨 찾는 품격 높은 역사문화 관광도시로 비상하겠습니다.
도시의 가치를 높이고 시민들의 더 나은 삶을 위한 문화관광, 체육 분야 예산에 674억 원을 편성했습니다.
품격 높은 문화도시로 나아가기 위해 문화관광 재단을 설립 운영합니다.
역사문화 도시 진주에 전문성 있는 문화예술, 관광 분야 컨트롤 타워의 부재는 늘 아쉬움으로 남았습니다.
내년 상반기부터 지역 문화예술 발전과 관광 진흥을 위해 진주 문화관광재단을 설립해서 운영하겠습니다.
축제 운영, 유네스코 창의도시 사업, 문화진흥기금 관리, 문화예술 국내외 교류 등 다양한 사업을 추진하겠으며, 진주의 문화예술과 관광이 한 단계 발전하는 계기가 될 것으로 기대합니다.
부강진주 3대 프로젝트를 시민들이 체감할 수 있도록 속도감 있게 추진하겠습니다.
천년의 역사가 살아 숨 쉬는 진주는 말 그대로 ‘지붕 없는 박물관’입니다.
진주성과 남강, 진양호 등 풍부한 문화 자산은 진주만의 강점이자 그 자체가 문화콘텐츠입니다.
특히, 민선 7기 역점사업인 부강진주 3대 프로젝트는 진주의 새로운 미래 100년을 열어가는 핵심 동력이자 진주만의 독창적인 문화 관광 콘텐츠입니다.
진주성과 남강 일원은 문화예술의 중심축으로, 그 중심에는 원더풀 남강 프로젝트가 있습니다.
원더풀 남강 프로젝트에 147억원을 편성했습니다.
문화도시 진주의 랜드마크가 될 현대적인 남강변 다목적 문화센터는 국제설계 공모, 보상 등 행정 절차를 마무리하겠으며, 문화재 발굴로 지연된 진주 대첩광장은 광장조성 실시설계를 완료하고 착공에 들어갑니다.
진주성은 중영부터 복원을 시작하고, 관찰사 집무실은 진주성 종합 정비 계획에 맞춰 복원하겠습니다.
남강 수상 레포츠센터와 소망진산 유등 테마 공원은 내년에 준공해 2022년부터 본격 운영될 수 있도록 사업에 속도를 내겠습니다.
항공 우주 특별시 도약의 상징이 될 비거테마공원은 타당성 조사와 중앙재정투자 심사를 거쳐 우리 시의 특색 있는 관광자원으로 만들겠습니다.
진양호 르네상스 프로젝트에 71억원을 편성했습니다.
진양호 공원을 전면 재단장하여 진양호 근린공원과 진양호 가족공원, 진양호반 둘레길로 조성합니다.
진양호 근린공원과 진양호 가족공원은 부지 보상을 진행 중이며, 진양호반 둘레길은 내년에 마무리하여 호수를 감상하며 걷는 힐링 숲길이 되도록 하겠습니다.
구)진주역 부지 재생 프로젝트에 178억원을 편성했습니다.
구)진주역 일원과 철도 부지를 복합 문화예술 공원과 소망의 거리로 조성하고, 구)진주역 사거리 도로를 안전한 선형으로 개선하겠습니다.
국립 진주박물관은 국제 설계 공모를 추진하고, 조기 건립될 수 있도록 관련 중앙 부처와 지속적으로 협의해 나가겠습니다.
이와 더불어 부강진주 3대 프로젝트와 연계하여 오목 내 유원지를 연차적으로 개발하겠습니다.
유등 창작소, 캠핑장과 글램핑장, 반려견 놀이터와 체육시설 등을 조성해 도심 속 힐링 공간을 확대하겠습니다.
도시재생 뉴딜사업을 적극 추진하여 도시 전체의 상생발전을 이끌겠습니다.
지난해 성북지구에 이어 올해는 강남지구가 도시재생 사업에 선정되었습니다.
성북지구 도시재생 사업은 청년 허브 하우스와 빛 내림 나눔거리, 희망 상가 조성을 착수하고, 강남지구 도시재생 사업은 도시재생 활성화 계획을 수립하여 단위사업별 기본 및 실시 설계 용역을 시행합니다.
남강을 중심으로 성북.강남지구 재생사업이 동시에 추진되면서 사업 간 상승효과 또한 기대하고 있습니다.
유곡지구 새뜰마을 사업은 실시설계 용역 후 골목길 정비, 집수리 등 분야별 사업을 시작합니다.
이와 더불어 내년 공모 선정을 목표로 하는 중앙지구도 내실 있게 준비해 원도심에 활기를 불어넣겠습니다.
특히, 성북.강남지구 도시재생 사업을 부강진주 3대 프로젝트와 연계 추진해 역사문화 관광도시로 도약하는 초석으로 삼겠습니다.
공공 체육시설 인프라 구축과 생활체육 활성화를 위해 169억원을 편성했습니다.
민선 7기 이후 시민들의 건강을 위해 공공 체육시설 인프라 구축과 생활체육 저변 확대에 중점을 두고 있습니다.
진주 스포츠파크 체육시설 확충, 신안동 복합 스포츠타운 조성, 금산 송백리 어르신 체육시설 설치 등 권역별 체육시설 확충에 가시적 성과를 내겠습니다.
지난해 겨울 처음으로 개장해 시민들로부터 호평을 받은 야외 스케이트장도 재개하겠습니다.
이와 더불어 시청 조정부와 육상부, 진주시민 축구단 선수들의 경기력 향상을 위한 지원도 아끼지 않겠습니다.
아이 낳고 키우기 좋은 행복 교육도시를 실현하겠습니다.
저 출산 현상은 심각한 사회문제로 대두되고 있으며, 지속가능한 도시로의 발전을 저해하고 있습니다.
아이 낳고 키우기 좋은 환경 조성에 1,323억원을 편성했습니다.
출산 친화 분위기를 조성하겠습니다.
둘째아 이상 출산 가정은 기존 백만원에서 2백만원으로, 셋째아 이상 출산 가정은 기존 3백만원에서 6백만원으로 확대 지원하겠습니다.
산모.신생아 건강관리 지원사업을 확대 운영하고 더불어 산후조리원을 이용하는 비용도 지원하여 출산 가정의 경제적 부담을 덜어드리겠습니다.
아이들이 건강하게 자랄 수 있게 적극 지원하겠습니다.
보육료 지원, 아동수당을 포함한 영유아 아동보육에 797억원을 편성해 보육의 공공성을 확대하겠습니다.
다함께 돌봄센터, 365일 24시 보육실 확대 운영으로 맞벌이 가정의 부담을 줄이는 노력도 병행하겠습니다.
어린이집 보육교사 인.적성 검사비를 지원하고, 독립된 아동보호 전문기관 설치를 추진하여 아동학대 예방과 근본적인 해결에 적극 대처해 나가겠습니다.
‘아이 낳고 키우기 좋은 도시’ 인식 제고를 위해 유니세프 아동 친화도시 인증도 적극 추진하겠습니다.
창의적인 미래 인재를 육성하겠습니다.
우리가 열어갈 새로운 미래는 창의적이고 도전적인 인재를 어떻게 육성하느냐가 그 성공의 열쇠라고 생각합니다.
창의적인 미래 인재 육성을 목표로 교육 예산에 435억원을 편성했습니다.
민선 7기 출범 이후 교육 분야 예산 확대로 우리 시의 교육 경쟁력을 강화하고 있습니다.
미래세대 행복기금은 500억원 조성을 목표로 내년에도 125억원을 적립합니다.
내년 상반기부터 장학 사업을 본격 시행하겠습니다.
중.고등학교 신입생 교복 구입비 지원과 서민자녀 교육지원 사업을 지속 추진해 학부모들의 경제적 부담을 덜어드리겠습니다.
이전 공공기관과 유망 기업이 참여하는 ‘청소년 잡페어’행사를 새롭게 추진하겠습니다.
이를 통해 선호하는 직장을 간접 경험함으로써 진주에서 미래를 설계할 수 있도록 하겠습니다.
도서관은 미래 인재를 키우는 요람입니다.
권역별 도서관 건립에 박차를 가하여, 남부어린이도서관은 2022년 개관을 목표로 내년 초에 착공하고, 동부 시립도서관은 장재공원 민간특례사업과 연계 추진하겠습니다.
진주 미래인재 학습 지원 센터, 입시 전담정보센터, 청소년수련관 운영을 내실화하여 진주 미래를 이끌어갈 창의적인 인재를 육성하겠습니다.
더불어 잘 사는 복지도시로 만들겠습니다.
사회복지 분야 예산에 3,648억원을 편성해
맞춤형 복지 서비스 지원을 강화하겠습니다.
원스톱 소통 1번지 진주 복지콜센터에서는 독거노인과 1인 중장년층의 고독사 예방을 위해 ‘해피콜’서비스를 추진하겠습니다.
기초 연금을 받는 어르신들에게 월 최대 30만원을 지급하고, 47개 사업단에 5,300개의 일자리를 제공하여 삶의 의욕을 높이고, 건강한 노후를 보장하겠습니다.
종합노인센터와 고령자 복지주택을 건립해 노인 여가 복지시설과 주거 공간을 늘여가겠습니다.
치매안심센터, 찾아가는 치매예방교실, 노인재활병원 운영을 내실화하여 치매 인구 증가와 인구 고령화에 적극 대비하겠습니다.
여성친화도시 조성을 위해 경력단절 여성 재취업, 전직 등 직업과정 교육 강화와 양성평등 문화 정착 등 다양한 노력을 기울이겠습니다.
장애인 문화체육센터 건립, 장애인 일자리사업으로 장애인의 편의 증진과 자립 지원에 더욱 힘쓰겠습니다.
사람과 환경이 조화를 이루고, 각종 재난으로부터 안전한 진주로 거듭나겠습니다.
기후 온난화에 따른 빈번한 이상 기후 현상으로 환경에 대한 관심이 한층 높아지고 있습니다.
환경 개선 분야에 2,129억원을 편성했습니다.
진주형 그린 모빌리티 보급을 확대하겠습니다.
배출가스 5등급 경유 차량을 2024년까지 퇴출하고, 대중교통의 친환경차 전환에 박차를 가하겠습니다.
친환경 자동차를 850대 이상 보급하고, 노후 경유차 친환경 전환사업도 지속하겠습니다.
자전거로 편하게 연결되는 도시로 만들겠습니다.
희망교에서 남강댐 간 자전거.보행 도로를 개설하고 2022년까지 진양호 순환 자전거 도로를 완성하겠습니다.
진양호 우드랜드와 치유의 숲, 월아산 산림레포츠단지와 자연휴양림을 조성해 산림 휴양 체험 공간으로 확대하겠습니다.
지방상수도 현대화 사업과 남강의 수질개선을 위한 하수관로 정비도 지속하겠습니다.
대형폐기물 처리는 수거 체계를 민간대행으로 일원화하여 업무의 효율성을 증대시키겠습니다.
교통 여건 개선을 위해 1,196억원을 편성했습니다.
농촌지역 어르신들을 위해 브라보 행복택시를 확대 운영하고, 도심지 주차문제 해결을 위해 권역별로 공영주차장을 확보하겠습니다.
또한, 도심지 화물자동차 불법 주차 근절을 위해 화물 자동차 공영차고지를 본격 운영하겠습니다.
금산교 접속차로 개량공사와 평거10호 광장 인근 도시계획도로 개설에 속도를 내어 도심지 주요 교통 정체 구간을 적극 해소하겠습니다.
안전 도시 구축에 78억원을 편성했습니다.
코로나19 대응 재난안전 대책본부는 빈틈없는 대응체계를 유지하겠습니다.
자연재해 위험성을 진단.대비하도록 자연재해저감 종합계획을 재수립하겠습니다.
시 전역 곳곳의 재해 위험 지역을 정비하고 스마트 안전 관리체계를 구축해 시민의 생명과 안전을 지켜가겠습니다.
감염병 대응체계 강화는 내년에도 중요한 과제입니다.
보건 관련 예산 135억원을 편성해 진주형 방역을 뒷받침하고 건강 도시로 거듭나겠습니다.
진단 배려 검사비 지원, 안심병동 사업과 선별진료소 운영 등 감염병 관리를 더욱 강화하고, 서부경남 공공병원을 적극 유치하겠습니다.
도시 인프라를 고도화하고, 스마트 도시 기반을 확대해 나가겠습니다.
도시 성장의 기반 조성에 2,575억원을 편성했습니다.
KTX 진주시대를 대비해 광역도로망 연계 구축과 우회.외곽 도로 개설 등 도시 기반시설을 확충해 나가겠습니다.
말티고개에서 장재 간, 초전에서 대곡 간,경상대에서 내동 간 도로를 확.포장 하고, 금산 삼거리에서 지방도 1009호선 간 도로를 개설하겠습니다.
이를 위해 도로과를 신설하여 체계적인 도시 기반 시설을 구축해 나가겠습니다.
도동 샛강의 경관을 새롭게 개선하고 도동 지역 남강둔치에 친수공간을 조성해 쾌적한 휴식 공간과 다양한 볼거리를 제공하겠습니다.
초전 신도심 개발 사업이 가시화되었습니다.
농업기술원 이전이 추진되고 있으며, 행정안전부 중앙투자 심사를 통과한 초전 신도심 개발 1단계 사업은 구역 지정과 실시계획 수립이 시작됩니다.
안락공원 현대화 사업과 여객 자동차 터미널 개발 사업을 차질 없이 추진하고, 시민들의 문화 여가 공간 확대를 위해 하대둔치에 야외무대와 운동시설을 설치하겠습니다.
시 전역에 특색 있는 경관 조명도 설치 확대하여 야경이 아름다운 진주로 만들어 가겠습니다.
스마트 시티 건설로 도시를 새롭게 디자인하겠습니다.
체계적인 업무 추진을 위해 스마트 도시과를 신설합니다.
스마트도시 ICT 융합서비스와 지능형 교통체계를 구축하고, 통합 관제시스템을 운영할 계획입니다.
존경하는 36만 시민 여러분 !
이상영 의장님과 의원님 여러분 !
민선 7기 전반기는 시민 여러분의 적극적인 협조로 부강한 진주의 토대를 확고히 다질 수 있었습니다.
내년 이맘때 진주의 변화된 모습은 여러분을 행복하게 해 줄 것입니다.
그동안의 사전 행정절차를 끝낸 진주발전의 큰 그림들이 가시적인 성과로 나타날 것이기 때문입니다.
이는 시와 의회가 협치를 통해 만든 성과물이 될 것입니다.
진주가 옛 명성과 영광을 되찾고 남중부의 중심도시로 도약하기 위해서는 시와 의회의 협력이 무엇보다 필요합니다.
시민들이 진정으로 원하는 ‘생산적 협치 시정’을 위해 진주 발전을 위하는 마음 하나로 의회와 소통의 폭을 넓혀 가겠습니다.
내년도 예산안은 불요불급한 항목은 과감히 삭감하고 꼭 필요한 곳에, 꼭 필요한 만큼 편성했습니다.
예산안이 원안대로 통과될 수 있도록 의원님들의 협조를 거듭 당부 드립니다.
평소 시정에 아낌없는 관심과 지원을 보내 주신 의원님 여러분께 다시 한 번 감사드립니다.
36만 시민 모두의 가정에 건강과 행운이 함께 하기를 기원합니다.
감사합니다.

○ 의장 이상영 시장님, 수고하셨습니다.
의견 조율을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 3시30분까지 정회를 선포합니다.
(15시15분 회의중지)
(15시30분 계속개의)

○ 의장 이상영 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○ 2021년도 당초예산안 규모 설명(기획행정국장 하용무)
(15시31분)

○ 의장 이상영 다음은 기획행정국장 나오셔서 예산 규모를 보고해 주시기 바랍니다.

○ 기획행정국장 하용무 기획행정국장 하용무입니다.
2021년도 당초예산(안) 규모를 설명 드리겠습니다.
의원님께서는 배부해 드린 2021년도 당초예산 세입·세출예산(안) 규모 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
먼저, 3페이지 예산총칙입니다.
책자는 천원 단위로 되어 있습니다만, 편의상 백만원 단위로 설명 드리겠습니다.
제1조에서 세입·세출 예산 총액은 1조5,943억8,900만원입니다
이 중 일반회계가 1조2,644억3,000만원, 특별회계가 3,299억5,800만원입니다.
일시차입 한도액은 일반·특별회계를 합해서 478억3,100만원입니다
제2조 세입·세출 예산의 명세는 세입세출예산(안)을 참고해 주시기 바랍니다.
제3조 채무 부담 행위 사업은 채무부담 행위 조서를 참고해 주시기 바랍니다.
제4조 계속비 사업은 계속비 사업조서를 참고해 주시기 바랍니다.
제5조 명시이월사업은 명시이월 사업조서를 참고해 주시기 바랍니다.
제6조 일반회계 예비비는 138억6,100만원이며, 제7조 지방채 차입 한도액은 800억원입니다.
다음 4페이지, 회계별 예산 규모는 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
5페이지, 세입 총괄 부분을 설명 드리겠습니다.
지방세 수입은 2,190억원으로 38억800만원이 증가하였으며, 세외수입은 2,358억6,100만원으로 814억7,000만원이 증가하였고, 지방교부세는 3,450억원으로, 233억3,000만원이 감액되었습니다.
조정교부금은 500억원으로, 전년도와 동일합니다.
보조금은 5,071억5,800만원으로 503억2,300만원이 증가하였으며, 보전수입과 내부거래는 2,373억6,900만원으로 14억2,600만원이 증가하였습니다.
7페이지입니다.
세출 총괄 부문의 기능별, 조직별, 성질별, 사업별 현황입니다.
먼저, 기능별 현황입니다
전체예산 중에서 일반 공공 행정 분야는 421억2,000만원이며, 공공질서 및 안전 분야는 144억7,100만원, 교육 분야는 435억2,100만원, 문화 및 관광 분야는 673억5,600만원이며, 환경보호 분야는 2,129억2,800만원, 사회복지 분야는 4,720억5,600만원, 보건 분야는 213억5,300만원입니다.
8페이지입니다.
농림해양수산 분야는 1,243억4,300만원, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 290억5,900만원이며, 교통 및 물류 분야는 1,196억3,900만원, 국토 및 지역개발 분야는 2,575억4,400만원, 예비비는 138억6,100만원, 기타 1,761억 3,100만원입니다
기타는 인건비와 기본 경비 등입니다.
다음 9페이지부터 20페이지 까지는 세출 총괄 부분의 조직별, 성질별, 사업별 현황입니다.
세부 내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 2021년도 당초예산 세입·세출 예산(안) 규모에 대한 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

○ 의장 이상영 기획행정국장, 수고하셨습니다.
본 예산안은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 심사하도록 하겠습니다.
2020년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명은 원만한 회의 진행을 위해 배부해 드린 설명 자료로 대체하고자 하오니 의원 여러분 양해해 주시기 바랍니다.
제3회 추가경정 예산안 또한 소관 상임위원회에서 예산결산특별위원회에 회부해 심사하도록 하겠습니다.
3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(김시정 의원 외 6인 발의)
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(김시정 의원 외 6인 발의)
(15시45분)

○ 의장 이상영 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안, 의사일정 제4항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다.
의회운영위원회 조현신 위원장 나오셔서 심사 결과를 일괄 보고해 주시기 바랍니다.

○ 의회운영위원장 조현신 의회운영위원장 조현신 의원입니다.
먼저, 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
자세한 내용은 전자회의 시스템 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
제안이유는 2020년도 제3회 추가경정 예산안 및 2021년도 당초예산안을 심의함에 있어 전문성 있고 능률적인 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 함에 있습니다.
주요 내용으로 위원회 구성은 오늘 제225회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 하고 활동 기간은 12월 1일부터 12월 2일까지이며 12월 9일부터 11일까지로 하며, 구성 위원 수는 7명으로 하는 것으로 위원회 심사결과 원안대로 본회의에 부의하기로 의결하였습니다.
다음은 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
심사경과는 제출된 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다.
출석요구 사유는 제225회 진주시의회 제2차 정례회 시 시정에 대한 질문을 하기 위해 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로 지방자치법 제42조 제2항과 진주시의회에 출석.답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 및 진주시의회 회의규칙 제73조에 근거를 하였습니다.
위원회 심사결과 원안대로 본회의에 부의하기로 의결하였습니다.
우리 위원회에서 충분한 심사와 토론을 거쳤으므로 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 부탁드립니다.
이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

○ 의장 이상영 수고 하셨습니다.
의회운영위원회 조현신 위원장의 심사보고와 같이 의회운영위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대해 심사보고와 같이 원안대로 가결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 예산결산특별위원회 위원 선임
(15시50분)

○ 의장 이상영 예산결산특별위원회 구성 결의안이 가결되었으므로 2020년도 제3회 추가경정 예산안 및 2021년도 당초 예산안을 심사할 예산결산특별위원회 위원을 선임하고자 합니다.
의원 여러분께서 양해해 주신다면…….(잠시멈춤)
진주시의회 위원회 조례 제9조의 규정에 의거 정인후 의원, 조현신 의원, 황진선 의원, 강묘영 의원, 윤갑수 의원, 박성도 의원, 제상희 의원 이상 일곱 분을 예산결산특별위원회 위원으로 추천해 선임 하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
……. (잠시멈춤)
의사일정 제3항부터 다시 하겠습니다.
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성결의안에 대해 심사보고와 같이 원안대로 가결하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(“예.” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회에서는 위원장과 부위원장을 선임하고 보고해 주시기 바라며, 선임된 위원께서는 예산결산특별위원회 활동에 수고해 주시기 바랍니다.
의사일정 제4항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대해 심사보고와 같이 원안대로 가결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 회의록 서명의원 선출의 건
(15시55분)

○ 의장 이상영 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
의원 여러분! 양해가 되신다면 이번 정례회 회의록에 서명할 의원으로 김경숙 의원과 박금자 의원 두 분을 선출하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 휴회의 건(의장 제의)
(15시56분)

○ 의장 이상영 다음은 본회의 휴회를 의결하고자 합니다……. 예, 잠시만, 의원 여러분께 알려드리겠습니다.
아까 회의 중에 박철홍 의원의 신상발언 신청은 진주시의회 회의규칙 제32조 관련 내용으로 내용을 확인한 바 의사진행 발언으로 불허했음을 양지해 주시기 바라겠습니다.
다음은 본회의 휴회를 의결하고자 합니다.
소관 상임위원회별 업무보고와 조례안 및 제3회 추가경정 예산안 심사를 위해 11월 24일부터 12월 2일까지 9일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분과 집행기관 관계공무원 여러분,
오늘의 의사일정은 모두 마쳤습니다.
동료의원 여러분께서는 상임위원회 활동에 수고해 주시기 바라며, 제2차 본회의는 12월 3일 오후 두 시에 개의해 조례안과 2020년도 추가경정 예산안 등을 심의하도록 하겠습니다.
이상으로 제225회 진주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시01분 산회)

○ 출석의원(21인) 이상영 박금자 강묘영 김경숙
김시정 류재수 박성도 박철홍
백승흥 서정인 서은애 윤갑수
윤성관 임기향 이현욱 정재욱
정인후 조현신 제상희 허정림
황진선

○ 출석공무원(12인) 시장 조규일
부시장 정준석
기획행정국장 하용무
경제통상국장 정종섭
문화관광국장 허종현
복지여성국장 정상섭
도시건설국장 정중채
교통환경국장 변만호
농업기술센터소장 정현애
보건소장 황혜경
평생학습센터소장 이미순
맑은물사업소장 김병무

○ 출석전문위원 고영천
○ 속기사 박 정 이
【보고사항】

○ 의안심사 - 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
- 예산결산특별위원회 구성 결의안
이상 2건 11월12일 김시정 의원외 6인 발의
발의자 조현신 강묘영 김경숙
윤갑수 제상희 임기향
11월13일 의회운영위원회 회부
11월16일 의회운영위원장 보고
원안의결

○ 의안제출 - 2021년도 당초예산안
11월20일 진주시장 제출
11월20일 각 상임위원회 회부
- 2020년도 제3회 추가경정예산안
11월13일 진주시장 제출
11월13일 각 상임위원회 회부
- 진주시 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안
11월13일 윤성관 의원 외 6인 발의
발의자 윤갑수, 김시정, 허정림,
박성도, 김경숙, 제상희,
11월13일 경제복지위원회 회부
- 진주시 평생학습도시 지원을 위한 결의안
11월13일 윤성관 의원 외 20인 발의
발의자 이상영, 박금자, 강묘영, 김경숙,
김시정, 류재수, 박성도, 박철홍,
백승흥, 서정인, 서은애, 윤갑수,
이현욱, 임기향, 정재욱, 정인후,
제상희, 조현신, 허정림, 황진선
11월13일 경제복지위원회 회부
- 어려운 한자어 정비를 위한 진주시농산물도매시장관리운영조례 등 일괄개정조례안
- 진주시 행정기구 설치조례 일부개정조례안
- 진주시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안
- 진주시청 및 읍면사무소와 동행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안
- 2021년도 정기분 공유재산 관리계획안
- 2020년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안
- 진주시 문화예술 진흥 조례 일부개정조례안
- 진주시 문화거리 활성화 및 지원 조례안
- 남강변 다목적문화센터 건립 보상업무 위탁 동의안
- 진주문화관광재단 설립 및 운영에 관한 조례안
- 진주시 축제 지원 조례 일부개정조례안
- 진주문화관광재단 출연금 동의안
- 진주시 유네스코 공예 및 민속예술 창의도시 육성에 관한 조례 일부개정조례안
- 진주청동기문화박물관 운영 조례 일부개정조례안
이상 14건 11월13일 진주시장 제출
11월13일 기획문화위원회 회부
- 진주 도시관리계획(시설:학교) 결정(신설)등을 위한 의견청취의 건
- 진주 도시관리계획(용도지역) 결정(변경)을 위한 의견청취의 건
- 진주 도시관리계획(재정비) 결정(변경)을 위한 의견청취의 건
- 진주시 안전보안관 운영 조례안
- 교통신호 기술운영 위탁 동의안
- 진주시 건축조례 일부개정조례안
- 진주시 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례안
- 슬레이터 처리 및 지붕개량 사업 민간위탁 동의안
- 진주시 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안
- 진주시 생활폐기물 수집.운반 대행업체 평가 조례 일부개정조례안
이상 10건 11월13일 진주시장 제출
11월13일 도시환경위원회 회부
- 진주시 한국지역진흥재단 지원 조례 폐지조례안
- 진주사랑 상품권 관리 및 운영조례 전부개정조례안
- 진주시 여성친화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안
- 진주시 출산장려 지원에 관한 조례 전부개정조례안
- 진주시 아동학대 예방 및 피해아동 보호에 관한 조례안
- 진주시 아동친화도시 조성에 관한 조례안
- 진주시 청소년상담복지센터 운영 조례 일부개정조례안
- 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 동의안
이상 8건 11월13일 진주시장 제출
11월13일 경제복지위원회 회부
-제225회진주시의회(제2차 정례회)회기결정의건
11월23일 ∼ 12월24일(22일간)
- 회의록 서명의원 선출의 건
김경숙 의원, 박금자 의원
【참 조】
O제225회 진주시의회(제2차정례회) 의사일정(안)
O2021년도 당초예산안 규모
O2020년도 제3회 추가경정예산안 규모
O심사보고서
- 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
- 예산결산특별위원회 구성 결의안