제 216회 [정례회] 제 1차 본회의

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○ 제216회 진주시의회(제2차정례회) 본회의회의록 개회식
진주시의회사무국
일시 : 2019년11월21일(목) 오후 2시 개식
제216회 진주시의회(제2차정례회)개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국 영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(14시00분 개식)

○ 의정팀장 최수한 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제216회 진주시의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저, 국민의례를 하겠습니다.
모두, 자리에서 일어나 앞에 있는 국기를 향해 주시기 바랍니다.
(일동기립)
국기에 대하여 경례 !
(반주)
바로 !
다음은 애국가 제창을 하겠습니다.
반주에 맞추어 1절만 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
일동 묵념 !
(묵념)
바로 !
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 박성도 진주시의회 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

○ 의장 박성도 존경하는 진주시민 여러분 !
동료의원 여러분 !
조규일 진주시장님을 비롯한 공무원 여러분 !
기대와 희망 속에 새해를 맞은 지가 엊그제 같은데 벌써 한해를 마무리하는 마지막 정례회를 개회하게 되었습니다.
먼저, 금년 한 해에도 변함없는 관심과 사랑으로 의회에 성원을 보내주신 시민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 열린의회 바른의정 구현을 위해 쉼 없이 달려 온 동료의원 여러분께도 의장으로서 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
돌아보면 국내경기 불황과 사회적 혼란 등
여러 가지 어려움 속에서도 진주시민 모두가 함께 힘을 모아 경제, 문화 등 여러 분야에서
값진 성과를 거둔 한 해였습니다.
특히, 최근에는 오랜 노력 끝에 유네스코 공예 민속예술 창의도시에 최종 지정되는 영예를 안았고 전통시장 및 상점가 지원사업, 도시재생 뉴딜사업 공모에 차례로 선정되는 쾌거를 이루어냈습니다.
또한 항공산단, 서부경남 KTX 사업에 이어 진주시가 강소연구 개발 특구에 치열한 경쟁을 뚫고 선정됨으로써 경제 부흥의 발판을 마련하였습니다.
이러한 성과가 있기까지 함께 노력해주신 진주시민들과 조규일 진주시장님을 비롯한 1,600명의 공무원 여러분께 깊이 감사를 드립니다.
이번 제216회 정례회는 2019년도 제3회 추경예산안과 2020년도 당초예산안 등을 심의·의결하는 일정으로 그동안 추진해 온 일들을 마무리하는 동시에 새로운 이정표를 정립하는 그 어느 때보다 중요한 의미를 갖는 회기입니다.
동료의원 여러분께서는 그동안 쌓아온 지혜와 경험을 바탕으로 많은 시민들에게 혜택이 고루 돌아갈 수 있도록 제출된 안건들을 면밀히 검토해 주시기 바랍니다.
아울러, 우리 의회와 집행부는 시민복리와 지역발전을 목표로 하는 동반자적 협치 관계로 상호 존중과 신뢰하에 배려하는 자세로써 의정 활동에 임해주실 것을 당부드립니다.
존경하는 시민 여러분 !
지난 한 해 동안 우리 의회는 오직 시민을 위해 일하겠다는 신념과 막중한 책임감을 갖고 지역 현안 해결에 앞장서 소임을 다해왔습니다.
다가오는 2020 경자년에도 우리 의원 한 사람 한 사람은 초심을 잃지 않고 시민 여러분의 기대에 부응하기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리겠습니다.
내일은 첫눈이 내린다는 소설입니다.
일교차가 심한 환절기에 건강 각별히 유의하시기 바라며, 자리에 함께하신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 늘 충만하시길 기원합니다.
감사합니다.

○ 의정팀장 최수한 이상으로 제216회 진주시의회 제2차 정례회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.
(14시09분 폐식)

제216회 진주시의회(제2차정례회)
본회의회의록 제1호
진주시의회사무국
일시 : 2019년11월21일(목) 오후 2시 개의
의사일정
1. 제216회 진주시의회 (제2차정례회) 회기결정의 건
2. 2020년도 당초예산안 제안설명의 건
3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건

○ 5분 자유발언(강묘영, 정재욱, 황진선 의원)
1. 제216회 진주시의회 (제2차정례회) 회기결정의 건
2. 2020년도 당초예산안 제안설명의 건(시장 조규일)

○ 2020년도 당초예산안 규모 설명(기획행정국장 하용무)
3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(제상희 의원 외 6인 발의)
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(제상희 의원 외 6인 발의)

○ 예산결산특별위원회 위원 선임
5. 회의록 서명의원 선출의 건

○ 휴회의 건(의장 제의)
(14시09분 개의)

○ 의장 박성도 의석을 정돈 해 주시기 바랍니다.
개의에 앞서 허종현 문화관광국장은 해외 출장으로 오늘 1차 본회의에 불출석하였음을 알려드립니다.
성원이 되었으므로 제216회 진주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저, 의회사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

○ 의회사무국장 박정숙 의회사무국장 박정숙입니다.
제216회 진주시의회 제2차 정례회 집회경위를 보고 드리겠습니다.
지방자치법 제44조 및 진주시의회 정례회
및 임시회 회기와 운영에 관한 조례의 규정에 따라 지난 11월 14일 집회공고를 하고 오늘 제216회 진주시의회 제2차 정례회를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안 제출 사항을 보고 드리겠습니다.
폐회 기간 중 접수된 의안은 총 39건으로 조례안 23건, 예산안 2건, 동의·계획안 9건, 결의안 1건, 기타 안건 4건이 되겠습니다.
의원발의 의안으로 김시정 의원 외 6인이 발의한 진주시 요양보호사 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안과 윤갑수 의원 외 2인이 발의한 진주시 의로운 시민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 경제복지위원회에 회부하였습니다.
또한 예산결산특별위원회 구성 결의안과 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 의회운영위원회에서 심사 의결되어 오늘 본회의에 부의 하였습니다.
시장으로부터 제출된 의안으로 2020년도 당초예산안과 2019년도 제3회 추가경정 예산안은 전 상임위원회에 회부하였습니다.
진주시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 외 13건은 기획문화위원회에 회부하였으며, 진주시 지역 건설산업 활성화 촉진조례안 외 6건은 도시환경위원회에 회부하였고, 진주지식산업센터 설립 및 운영조례안 외 10건은 경제복지위원회에 회부하였습니다.
그리고, 시정 주요업무 보고서는 전 의원에게 배부하였습니다.
자세한 안건 접수 현황은 배부한 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 박성도 의회사무국장 수고 하셨습니다.

○ 5분 자유발언(강묘영, 정재욱, 황진선 의원)

○ 의장 박성도 다음은, 5분 자유 발언을 신청하신 도시환경위원회 강묘영 의원, 경제복지위원회 정재욱 의원, 기획문화위원회 황진선 의원의 발언을 차례로 듣도록 하겠습니다.
먼저, 강묘영 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○ 강묘영 의원 존경하는 36만 진주시민 여러분 !
박성도 의장님과 동료의원 여러분 !
조규일 시장님과 공무원 여러분 !
강묘영 의원입니다
한국방송통신대학교 이전 문제에 대하여 발언하고자 합니다.
신문이나 방송을 통해 방통대 경남 지역대학의 학습여건 실태와 이를 개선하기 위한 이전 필요성, 그리고 방통대의 이전에 문제가 있다는 것을 알고 계실 것으로 생각합니다.
방통대 본대는 지난 5월 내부회의를 통해 진주시 상대동 구)법원과 검찰청 부지가 확보되면 그곳으로 이전 신축하여 시설확충과 학습여건을 개선하겠다고 발표했습니다.
문제는 여기에 있습니다.
부지 문제가 해결되지 않을 경우 다른 대안도 모색 할 수 있다는 가능성입니다.
따라서, 방통대 본대 측의 이전계획과 관련하여 진주시와 지역사회가 관심을 가져야할 이유입니다.
먼저, 방통대가 이전하고자 하는 부지인 구)법원과 검찰청 부지 약3,400여평 중, 약420여평을 이미 경남 과학기술대학교가 사용하겠다며 교육부와 관계 기관을 통해 이미 절차가 진행되고 있는 와중에 방통대도 구)법원과 검찰청 부지 2,900여평을 이전 예정부지로 선정하여 추진한다고 합니다.
이에 대해 방통대 본대의 결정이 합리적이지 않다는 지적도 있습니다.
또한, 경남의 서부권 재학생 수 보다 동부권 재학생 수가 많은 점을 고려하면 대학 자체를 동부권으로 이전 할 수도 있다는 우려가 제기되기도 하는 상황입니다.
심지어 창원지역에서는 방통대 경남지역대학이 창원으로 오기를 기대하면서 이전신축 가능한 부지 물색 작업을 범 창원지역 기관 차원에서 하고 있고 예정 부지를 이미 확보 했다는 소문도 나오고 있습니다.
방통대 본대는 경상대학교에서 경남지역대학 이전부지 약3천평의 관리권까지 양도 할 의향이 있다고 하지만 수용하지 않는다는 것입니다.
우리는 여기에 주목해야 합니다.
도시의 규모를 앞세워 그동안 우리시에서 교육의 한 축을 담당하고 있는 경남지역대학마저 다른 지역으로 이전하는 것을 두고 봐야 합니까.
관계기관 뿐만 아니라, 진주시를 비롯한 지역사회가 이전부지 확보에 적극적으로 관심을 가져야 합니다.
방통대 경남 지역대학의 이전계획이 확정 발표된 지난 5월 이후 조규일 진주시장님과 방통대 경남 지역대학 이전 추진위 측이 만나서 진주시 차원에서 모든 행정력을 지원하기로 약속한 바 있습니다.
하지만 구)법원과 검찰청 부지 문제는 토지관리 관청이 정부인데다 경남과학기술대학교와 의견이 충돌하는 문제여서 진주시장 혼자의 의지와 노력으로 매듭지을 수 없는 과제가 됐습니다.
이에 대해 의견을 제시합니다.
집행부에서는 방통대 경남지역대학 이전이 중대한 귀로에 처해 있음을 인식하고, 경상대학교, 경남과학기술대학교, 지역 국회의원 및 관계기관들과 긴밀하게 협조하여 이 문제를 해결해 주실 것을 촉구합니다.
지난 국정감사에서 경남과기대는 구)법원과 검찰청 부지에 대해 합리적인 대안을 제시하고, 교육부는 이를 위해 현실적인 조정안을 마련하라는 지적이 나왔습니다.
교육부 차원에서도 대안마련에 나선 것으로 알고 있습니다.
교육부가 지난 8월6일 대학 혁신 지원방안에 따르면 향후 4년 뒤에는 입학생이 12만4천명이 감소하여, 40%의 지방대학이 문을 닫게 될 수도 있다고 합니다.
줄어드는 학생 수, 문을 닫는 학교가 늘어나는 현실에서, 진주시가 교육도시라는 구호를 외치면서 교육인프라 하나 제대로 지키지 못한다면 말이 됩니까?
방통대 경남 지역 대학의 3,400여 명의 재학생들로 하여금 우리 진주 소비시장에 활성화 토대가 될 수 있도록 집행부에서는 할 수 있는 역할에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
변화에 능동적으로 대처하지 못하고, 타 지역에 비해 우선순위에 밀리는 과거의 진주시가 되지 않도록, 다함께 힘을 모아 부드럽고 강한 진주시를 만들어 나가야 할 것입니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○ 의장 박성도 강묘영 의원, 수고 하셨습니다.
다음 정재욱 의원, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 정재욱 의원 존경하는 진주시민 여러분 !
정의로운 의정 구현을 위해 애쓰시는 박성도 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분!
그리고 조규일 시장님을 비롯한 진주시의 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
문산읍, 내동·정촌·금곡면과 충무공동 지역구 정재욱 의원입니다.
발언에 앞서, 가슴 졸이면서 수능시험을 치른 수험생과 이들을 1년간 물심양면으로 뒷바라지하신 학부모님들께서 바라시던 바를 모두 이루시길 간절히 기원합니다.
또한 1년 농사의 좋은 결실을 기대하시는 농업인 여러분께도 수고하셨다는 말씀을 올리며 발언을 시작하겠습니다.
본 의원은 오늘 5분 자유발언을 통해 진주시 지역에 응급헬기 이·착륙장인 헬리패드의 설치 필요성에 대해 강조하고자 이 자리에 섰습니다.
진주시 소재 경상대학교 병원은 2017년 보건복지부로부터 권역외상센터로 지정되어, 응급헬기를 이용해 이송해야 할 정도의 중증 외상환자들이 이용하는 종합병원입니다.
하지만, 촌각을 다투는 응급사태인데도 도심지에 응급헬기가 이·착륙할 장소가 마땅치 않아 환자 이송에 어려움을 겪고 있다는 점을 여러분은 알고 계십니까?
병원 내 헬리패드 구축이 외상센터 지정 기준에 포함되어 있지만, 경상대병원은 1987년 설립된 관계로 현재 외상센터 기준에 적합한 헬리패드를 갖추지 못한 상태이며, 그 기준에 맞는 응급헬기 이·착륙장을 위해 경상남도와 병원 측에서 각종 행정절차와 시설공사를 추진하고 있습니다.
하지만 내년 12월 완공을 목표로 관련 업무가 진행되고 있다는 점이 문제입니다.
지금도 그렇지만, 공사가 완공될 내년 12월까지 응급헬기는 어디에서 이착륙을 해야 하는지 알고 계십니까?
대부분 중증 응급환자인 응급헬기 이용 환자는 경상대병원으로 이송되는데, 그러기 위해서는 임시방편으로 병원 앞 둔치를 헬기 이·착륙장으로 이용하고 있는 실정입니다.
얼마 전 경상대병원 앞을 지나다가 우연히 이 장면을 목격하게 되었습니다.
시민이 자유롭게 여가를 즐기고 많은 사람이 왕래하는 위치에 응급헬기가 내리면서 일어나는 강한 바람으로 먼지 및 이물질이 심하게 날리고, 아울러 헬기에서 나는 소음 때문에 주변 주민들이 불편함을 느끼는 것은 물론 불안감까지 초래하는 상황이었습니다.
이에 본 의원은 유사시 응급헬기가 신속하고 안전하게 이착륙할 수 있도록 우리 시(市)에서 지정하는 헬리패드 및 부속시설 설치를 제안하는 바입니다.
2020년 12월, 경상대병원 옥상에 설치 예정인 자체 헬리패드가 완공되고, 권역외상센터가 정상적으로 운영될 때까지라도 헬기장 표식[H], 이착륙을 미리 알리는 사이렌 및 방송시설, 주변 펜스 등 안전시설을 설치하여, 여가를 즐기는 시민들의 안전성 확보와 함께 일 분 일 초가 급한 환자 이송에도 신속성을 담보할 수 있도록 진주시와 진주소방서, 그리고 경상대병원의 협력이 필요하다고 생각합니다.
사람의 목숨보다 소중한 것은 없습니다.
인구 노령화와 중증 응급환자가 늘어나는 이 시점에서 시민 안전을 위한 세심한 배려가 소중한 생명을 지키는 중요한 자산이 될 것이라고 생각합니다.
끝으로 불철주야 시민의 안전을 위해 고생하시는 소방관 여러분께 깊은 감사의 말씀을 전하며 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○ 의장 박성도 정재욱 의원, 수고 하셨습니다.
다음 황진선 의원, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 황진선 의원 존경하는 36만 진주시민 여러분 !
박성도 의장님과 동료의원 여러분 !
그리고 부강한 진주 건설을 위해 최선을 다하시는 조규일 시장님과 공무원 여러분! 반갑습니다.
신안 평거 지역구 황진선 의원입니다.
올해 10월 축제는 태풍과 아프리카돼지열병 확산 우려 등 많은 어려움 속에서도 관광객이 지난해보다 10.2% 증가한 155만 7천여명이 방문했고 외국인 관광객도 많이 참여해 성공적이었습니다.
그리고 어느 해보다 다양한 변화를 가져왔다고 평가받고 있습니다.
하지만 몇 가지 아쉬웠던 부분이 있어 오늘 이 자리에서 건의를 드리고자 합니다.
집행부에서는 심도 있게 검토하여 주시기 바랍니다.
먼저, 진주에서 개최되는 축제 개최시기 조정을 위해 그 어느 때보다 심각하게 고민해야 될 때입니다.
진주 10월 축제의 경우 2013년 ‘다나스’, 2016년 ‘차바’, 2018년 ‘콩레이’, 올해는 ‘미탁’ 등 최근 몇 년간 태풍으로 축제장이 하루 또는 이틀 휴장했습니다.
이로 인해 복구에 수백 명이 동원되는 등 많은 어려움이 있었습니다.
기상 이변으로 가을 태풍이 잦고 여름 태풍의 위력이 강해지고 있습니다.
다양한 논의를 통해 10월 축제 시기를 조정하는 것이 필요하다고 생각 합니다.
이 뿐 아니라 5월말에 개최되는 진주논개제 또한 기상이변에서 자유로울 수 없습니다. 예년과 달리 5월말은 이제 여름이라고 해도 무색 할 만큼 매우 덥습니다.
개최시기를 앞당겨야 한다는 지적이 수년 전부터 있어 왔습니다.
이제 10월 축제 뿐 아니라 진주의 축제 전반의 개최시기 조정을 논의할 때가 되었습니다.
지난 10월 30일 우리 시가 유네스코 창의도시로 최종 지정되었습니다.
천년 고도이자 유서 깊은 문화예술도시로서 국제 공인을 받은 셈입니다.
이러한 성과를 바탕으로 내년에 개최되는 모든 축제에 국내외 유네스코 창의도시와의 문화예술 교류는 물론 인근 시군에서 열리는 축제와 교류를 더욱 확대하여 주시기 바랍니다. 외국은 물론 타 도시와의 문화예술 교류 증진은 축제 프로그램의 질적 향상과 콘텐츠의 풍성함을 도모할 수 있는 좋은 계기가 될 것입니다.
마지막으로 올해 10월 축제의 경우 3개 주관 단체가 유기적으로 협조하여 많은 것을 개선했다고는 하지만 부족한 것이 많다고 생각합니다.
그동안 평가보고회, 전문가 토론 등에서 제기되었던 내용이기도 합니다.
분산되어 있는 축제 운영조직을 출연기관 등의 형태로 조직하여 진주에서 개최되는 축제를 일관성 있게 관리하고 운영할 컨트롤 타워가 필요합니다.
진주에서 개최되는 축제를 면밀히 검토하고 다른 지방자치단체의 사례를 적극 참고하여 심도 있게 검토, 추진해 주시기 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○ 의장 박성도 황진선 의원, 수고 하셨습니다.
집행기관 관계부서에서는 자유발언 내용을 검토해서 시정에 반영해 주시기 바랍니다.
다음은 오늘 부의된 안건을 심의 하도록 하겠습니다.
1. 제216회 진주시의회 (제2차정례회) 회기결정의 건
(14시26분)

○ 의장 박성도 의사일정 제1항 제216회 진주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 제2차 정례회 의사일정은 지난 11월 14일 의회운영위원회에서 협의한 대로 회기를 11월 21일부터 12월 12일까지 22일간으로 결정하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이번 제2차 정례회 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
2. 2020년도 당초예산안 제안설명의 건(시장 조규일)
(14시27분)

○ 의장 박성도 의사일정 제2항 2020년도 당초 예산안 제안 설명의 건을 상정합니다.
2020년도 당초 예산안에 대한 조규일 시장으로부터 시정연설을 듣고, 기획행정국장으로부터 예산 규모에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저, 조규일 시장님 나오셔서 시정 연설해 주시기 바랍니다.

○ 시장 조규일 존경하는 36만 시민 여러분 !
박성도 의장님을 비롯한 의원님 여러분 !
저는 오늘 지난 1년간의 시정운영 성과와 2020년도 시정운영 방향과 예산안을 시민과 의회에 직접 설명을 드리고, 협조를 부탁드리고자 합니다.
우리 진주는 국내외의 어려운 여건 속에서도 올해 그 어느 때보다 역동적이고 알찬 한 해를 보내고 있습니다.
36만 진주시민, 여기 계신 의원님들과 한 마음 한 뜻으로 함께 달려온 덕분입니다.
그동안 시민과 의원님 여러분의 적극적인 성원과 협조에 깊이 감사드립니다.
민선 7기 시정이 1/3 시점을 지나고 있습니다.
그동안 경제와 문화를 양 축으로 시민이 행복하고 골고루 잘사는 부강한 진주 토대 구축에 매진했습니다.
먼저, 공무원 행정문화를 쇄신했습니다.
기능 중심의 조직개편, 정기인사의 획기적 개선, 공렴(公廉) 문화 확산, 업무 협업을 강화하여 일하는 조직 문화를 정착시켰습니다.
민선 7기 첫 해 3,971억원의 국.도비를 확보했으며, 민선 7기 이후 중앙.도 단위 공모사업에 64건이 선정되어 880억원의 국.도비를 확보하는 성과를 거두었습니다.
공감.소통을 시정 운영의 제1의 가치로 삼고자 했습니다.
취임 이후 매월 시민과의 데이트를 가졌고,
시민소통위원회(120명)와 주민참여 예산위원회(764명)를 구성.운영하여 시민들의 다양한 목소리를 시정에 반영하고 있습니다.
문화예술의 도시 상징성을 담아 시청사를 시민들이 문화로 공감.소통하는 곳으로 탈바꿈시켰습니다.
북카페 시청각과 ‘갤러리 진심 1949’가 그 역할을 해주고 있습니다.
여기에 야간조명, 물놀이 바닥분수를 더해 누구나 찾고 싶은 열린 공간으로 자리매김하고 있습니다.
가좌천 일원은 ‘볼래로 문화거리’라는 이름으로 지역민과 대학가 젊은이들이 소통하는 공간이 되었습니다.
산청군, 지역대학, 공공기관, 기업, 민간단체와 상생발전 업무협약(MOU)을 통해 인근지역, 지역사회와 다양한 협력 방안을 모색했습니다.
KTX 진주시대의 염원을 이뤘습니다.
서부경남 지역민의 오랜 염원인 서부경남 KTX 사업이 지난 1월 정부 재정사업으로 확정되었습니다.
전담 팀을 구성하여 철도노선 복선화, 우리시 제반 여건이 국토교통부 기본계획 용역에 반영될 수 있도록 착실히 추진하고 있습니다.
지역경제에 활력을 불어넣었습니다.
미래 먹거리 산업인 항공국가산업단지와 뿌리일반산업단지가 안정적으로 연착륙 할 수 있도록 적극적인 기업유치 활동을 전개했습니다.
차별화된 인센티브, 자체 투자여건 개선 등
우리시만의 강점을 앞세워 지난 4월 14개 기업과 약 1,700억원 규모의 투자협약을 체결했으며, 진주 혁신도시는 지난 7월 기준 404개 기업.기관 유치로 전국혁신도시 중 최고의 성과를 거두었습니다.
대한민국 기업가 정신 수도 명성에 걸맞게 기업하기 좋은 여건을 조성했습니다.
투자기업에 대한 지원을 확대하고 공장설립이 활성화될 수 있도록 규제를 완화했으며, 중소기업.소상공인.창업기업에 대한 지원도 대폭 확대했습니다.
향토 산업 육성을 위해 실키안 진주성점을 비롯하여 시청 1층과 중앙지하상가에 진주특산품 매장인 진주 비쥬몰을 개장했습니다.
항공우주 특별시 도약의 초석을 다졌습니다.
우주부품 시험센터와 항공전자기 기술센터는 지난 4월 준공해 장비 구축을 마무리하고 있습니다.
지난해 10월 국가 혁신 융복합 단지에 지정된 데 이어 올해 8월에는 강소연구 개발특구로 지정받았습니다.
전통시장과 원도심에 새로운 활력을 불어넣었습니다.
지난 5월 전통시장 및 상점가 지원 사업 공모에 4개 사업이 동시에 선정되었으며, 10월에는 성북지구가 국토교통부 도시재생 뉴딜사업 공모에 선정되었습니다.
성북지구 도시재생 사업은 국비 180억원을 지원받아 421억원의 예산이 투입되는 만큼 지역상권 활성화에 크게 기여할 것으로 기대합니다.
문화예술의 도시 부강 진주 품격을 높였습니다.
지난 10월 30일 우리시가 유네스코 창의도시로 선정되었습니다.
1949년 개천예술제 창시로 이 땅에 문화예술의 꽃을 피운 예향 진주가 다시 한 번 문화예술의 도시 진주 명성을 국내외에 떨쳤습니다.
지난 4년간 함께하지 못했던 진주시립예술단을 정상화시켜, 연중 수준 높은 공연으로 시민들에게 문화예술의 도시 자긍심을 높였습니다.
개천예술제, 남강유등축제 등 진주의 10월 축제는 축제기간 태풍과 폭우 등 악조건 속에서도 155만 7천여명의 관람객이 축제장을 찾았습니다.
27년 만에 진주에서 개최된 제30회 경상남도생활체육 대축전은 350만 도민의 화합을 이끌어 내었습니다.
아이 키우기 좋은 도시 환경을 조성했습니다.
경남도내 최초로 시행한 24시 시간제 보육 사업은 경남도와 중앙정부의 혁신 우수사례로 선정 되었습니다.
중.고등학교 1학년 신입생들에게 교복구입비를 지원하였으며, 어린이집에는 공기청정기를 전량 보급했습니다.
성장기 아이들의 영양과 안전한 먹거리를 위해 어린이 급식 관리지원 센터를 지난 8월 개소했으며, 초등학생의 방과 후 육아 부담 해소를 위해 마을 돌봄 센터를 3개소 운영하고 있습니다.
이와 더불어 출산장려금 지원 확대, 찾아가는 장난감은행 ‘해피버스데이’ 운영, 산모.신생아 건강관리 지원 사업 본인부담금 지원, 민간.가정 어린이집 부모부담 보육료 전액 지원 등 미래 세대인 아이들에 대한 지원을 아끼지 않았습니다.
시민의 안전과 건강을 지키고 편리한 생활환경 구축에 힘썼습니다.
시민의 안전을 위해 사회안전망을 촘촘하게 했습니다.
우범 지역에는 비상벨을 설치하고 범죄 예방 CCTV 설치를 확대했습니다.
여성 홈 방범 서비스를 제공하고 안심 무인 택배함을 3개소 설치했습니다.
안전사고 예방과 교통약자 이동편의 증진을 위해 휠체어 콜택시 노후차량을 100% 전면 교체했으며, 미세먼지 신호등 설치, 노후 경유차 조기폐차 지원, 친환경자동차 확대 보급 등 다양한 미세먼지 줄이기 시책을 통해 시민들의 안전을 지켜나가고 있습니다.
방범.교통.재난 등 도시 안전망을 구축하고 사회적 약자를 보호하기 위한 스마트시티 통합플랫폼 기반 구축사업 공모에 선정되었습니다.
폭염과 추위에 대비해 어린이 물놀이장 운영, 인도변 그늘막, 쿨링포그, 버스 승강장 바람막이와 발열의자를 설치해서 시민들의 어려움을 다소나마 덜고자 했습니다.
치매정책과를 신설하여 치매 환자의 어려움을 덜어주는 다양한 지원 사업을 추진하여 치매환자 예방과 관리에 최선을 다하고 있으며, 전국 최초 불법투기 시민수사대를 150명으로 구성.운영하고 있습니다.
생활밀착형 기반시설을 확충했습니다.
망경 지하차도 평면화 공사를 완료하고 봉래.옥봉.상봉 지역에 도시가스 공급관을 확대 설치했으며, 노후수도관 34km를 교체하고 칠암동 외 7개 지구에 하수관로 21km를 정비했습니다.
장애인체육회 설립, 공공 체육시설 사용료 50%인하, 상평교~혁신도시와 희망교~유수역 자전거도로 개통 등 생활체육 활성화 기반을 더욱 확대시켰습니다.
이러한 성과는 선대로부터 물려받은 위대한 진주정신을 바탕으로 시민이 행복하고 골고루 잘사는 부강한 진주 건설을 위해 의원님들과 함께 힘차게 달려온 덕분입니다.
존경하는 시민 여러분 !
그리고 의원님 여러분 !
내년도 예산안에 대해 말씀드리겠습니다.
내년도 예산은 경제와 문화를 양 축으로 안전, 교육, 관광.체육 분야에 중점을 두고 분야별로 균형 있게 편성했습니다.
한편, 정부와 경남도의 재정 확장 정책으로 우리 시의 재정 부담이 가중되고, 경기 침체로 세수는 감소하는 재정 여건을 감안했습니다.
사업의 필요성.효과성 등 자체평가를 통해 강도 높은 세출 구조조정을 했으며, 행사, 보조금, 행정운영경비 등 일회성 경비를 대폭 줄였습니다.
내년은 각종 대형 사업들의 시행이 본격화되는 중요한 시기로 안정적이고, 건전하고 생산적인 예산 운용을 통해 부강한 진주로 도약하겠습니다.
2020년도 예산안 총 규모는 올해 당초예산보다 453억원이 증가한 1조4,806억원이 되겠습니다.
증가 규모는 3.16%로 이 중 일반회계 예산은 1조1,918억원이며 특별회계 예산은 2,888억원입니다.
내년도 예산의 편성과 주요내용에 대해 말씀드리겠습니다.
미래 산업 육성, 지역경제 살리기에 최우선 목표를 두겠습니다.
총 1,509억원을 투입하여 재정이 어려운 지역경제를 견인하는 마중물이 되도록 하겠습니다.
미래 먹거리 산업인 항공우주.뿌리.세라믹 산업 육성을 위해 53억원을 편성했습니다.
항공우주산업 인프라가 하나씩 제 모습을 갖추고 있습니다.
1월부터 우주 부품 시험센터와 항공전자기기술센터를 시험 운영합니다.
초소형위성 개발 사업에 착수했습니다.
2021년이면 지방자치단체 최초로 위성을 보유한 도시가 될 것입니다.
국가 혁신 융복합 단지 조성과 강소연구 개발 특구 육성을 위한 연구개발, 기업지원 등 다양한 사업을 본격 추진합니다.
항공 ICT 융합클러스터 조성을 성사시켜 진주를 항공우주 특별시로 만들어 가겠습니다.
혁신도시 활성화와 정주여건 개선을 위해 72억원을 편성했습니다.
혁신도시 컨트롤 타워인 복합혁신센터 건립을 차질 없이 추진하고, 복합 문화 도서관은 LH와 협의해서 건축설계 공모를 추진하여 혁신도시의 랜드 마크로 만들어 가겠습니다.
물초울 공원에 물놀이형 바닥분수를 설치하고 혁신도시와 구도심 간에 역사문화 둘레 길을 조성합니다.
3월에는 대곡중학교가 신설됩니다.
중소기업과 소상공인은 지역경제의 기둥입니다.
중소기업과 소상공인 지원을 위해 139억 원을 편성했습니다.
소상공인의 자금난을 해소하고 중소기업 경영 안정을 위해 1,100억원 규모의 육성자금을 운용하겠으며, 이차보전금은 48억원으로 작년보다 증액했습니다.
소규모 중소기업 근무환경 개선에도 2억 원을 지원합니다.
‘진주사랑 상품권’은 올해보다 3배 많은 30억원으로 확대 운영하겠습니다.
청년이 머무르는 도시는 미래가 있습니다.
다양한 청년정책을 마련해야 할 이유입니다.
청년들의 삶의 질 향상을 위해 청년들의 능력을 개발하고 자립 기반을 마련하겠습니다.
AI, 3D프린팅 등 4차 산업혁명 시대를 선도하는 청년 능력개발 교육으로 창의적인 인재를 발굴.육성하고, 상.하반기 채용박람회 개최, 일자리지원센터 운영, 청년면접정장 무료대여, 구직활동지원금 지급 등을 통해 양질의 일자리를 창출하겠습니다.
실크와 바이오 등 전통 산업 육성을 위해 52억원을 지원합니다.
실크 유등 등 첨단기술 융복합 제품 개발을 통해 실크 산업의 새로운 판로를 개척하겠으며, 바이오 스타기업 육성을 위해 유망 성장 및 스타트업 기업의 기술 개발에서 증시 상장까지 지원하겠습니다.
부자 되는 농업을 위해 973억원을 편성했습니다.
중부지역 농기계 임대사업소 운영으로 호응이 좋았던 농기계 임대사업소는 남부권역에도 개소해 영농 편의를 도모하겠으며, 올해 착공한 농업기술센터는 내년에 준공하겠습니다.
올해 일본의 수출규제로 주춤했던 신선농산물은 농산물 공동 브랜드 개발.홍보, 진주 국제농식품박람회 수출 상담 활성화, 수출 지역 다변화를 통한 경쟁력을 강화하여 신선농산물 수출 5천만불 시대를 열어가겠습니다.
역사문화 관광 도시로 발돋움하겠습니다.
도시의 가치와 시민들의 삶의 질을 높이기 위한 문화관광, 체육, 부강 진주 3대 프로젝트 예산에 826억원을 편성하였습니다.
체육.관광 예산은 올해 대비 47% 증액했습니다.
유네스코 창의도시 명성에 걸 맞는 문화도시로 나아가기 위해 336억원을 지원합니다.
유네스코 창의도시 선정은 문화도시 진주로 나아가는 새로운 출발점입니다.
그간 선정을 위해 노력했다면 앞으로는 1인 1예능 프로젝트, 진주 전통공예 비엔날레 등 시민들의 문화적인 삶을 풍요롭게 하는 다양한 사업을 추진하겠습니다.
창의도시 선정을 동력으로 삼아 정부지정 문화도시 선정을 앞당기겠습니다.
진주의 뿌리를 찾고 진주정신을 계승 발전시키기 위한 진주역사관 건립은 시민 공감대 형성으로 속도를 내겠습니다.
내년은 개천예술제 70주년입니다.
유네스코 창의도시와의 교류 확대, 남강 유등축제와의 연계를 통해서 향후 70년, 100년의 미래 비전을 시민과 공유하도록 하겠습니다.
시민들의 눈과 귀를 즐겁게 하겠습니다.
익룡 발자국전시관을 본격적으로 운영하고 월아산 우드랜드, 목공예 전수관, 청동기문화박물관 체험 프로그램을 확대합니다.
진주 시립 예술단의 수준 높은 문화 공연이 연중 생활 속에 자리 잡도록 하겠습니다.
전통시장 활성화 사업과 도시재생 사업을 본격적으로 시작하겠습니다.
논개시장에 공영주차장을 증설하고 중앙시장에는 대관문 아케이드를 설치하겠습니다.
올해 공모 선정된 중앙상권 활성화 사업은 향후 5년간 단계적으로 추진합니다.
논개시장을 실비집.교방음식 특화거리로 만들고, 중앙시장은 먹자골목, 로데오거리는 글로벌 푸드존 특화거리로 조성하겠습니다.
성북지구 도시재생 뉴딜사업은 청년허브하우스 및 진주엔창의문화센터 기본계획과 스마트 시티 마스트플랜을 수립하고, 빛 내림 나눔거리 조성, 밝은 상권 만들기 사업, 스마트 주차시스템과 복합 미디어폴 스마트뷰 구축 등을 통해 원도심의 활력을 회복시키겠습니다.
유곡지구 새뜰마을 사업도 마스터플랜을 수립하여 골목길 정비, 집수리 지원 등 분야별로 시행할 계획입니다.
부강 진주 3대 프로젝트는 진주 발전의 성장 동력으로 삼고 착실히 추진하겠습니다.
부강 진주 3대 프로젝트는 진주성과 남강, 진양호, 구)진주역 일원을 획기적으로 변화시켜 진주의 비약적인 발전을 도모하려는 진주 의 미래 비전입니다.
원더풀 남강프로젝트로 진주성과 남강 일원을 문화예술의 중심지로 조성합니다.
진주성은 1,300년 역사가 함축된 진주대첩광장 조성, 관찰사 집무실과 중영 복원 등을 통해 진주의 역사와 문화를 재창조하겠습니다.
문화예술의 도시 진주의 랜드 마크로 건립되는 초현대적인 중형 다목적 문화센터는 국제설계 공모, 보상 등 사전 행정절차를 마무리할 계획입니다.
체험형 관광 콘텐츠로 수상레포츠센터를 건립하고, 유등전시관을 조성합니다.
진양호를 43년 만에 전면 재단장하여 복합전망타워, 레저.문화시설, 힐링 숲을 조성합니다.
내년에는 어린이 모험시설을 착공하여, 실시설계.보상 등 관련 행정 절차를 차질 없이 진행하겠습니다.
시민들의 삶과 애환이 녹아 있는 구)진주역 일원을 복합 문화 예술 공원으로 재탄생시키겠습니다.
부강 진주 3대 프로젝트로 진주는 누구나 찾고 싶은 역사문화 관광도시로 거듭날 것입니다.
생활체육 활성화 및 인프라 구축을 위해 250억원을 지원하겠습니다.
시민이 건강하고 활력이 넘치면 도시의 경쟁력이 높아지고 더 큰 발전을 이룰 수 있습니다.
취임 초부터 시민의 건강을 위해 집중 투자를 해 왔습니다.
진주스포츠파크 체육시설 확충, 신안동 복합 스포츠타운 조성, 상봉지역 비봉 체육공원 조성 등 권역별로 체육시설을 대대적으로 확충하고 있습니다.
공공체육시설 온라인 예약 관리시스템을 구축하고 각종 체육행사를 적극 지원하겠으며, 올해 창단한 시청 육상부와 진주시민 축구단을 본격적으로 운영하여 체육인의 경기력 향상과 체육 발전 기반을 구축하겠습니다.
봄.여름.가을에는 축제를, 겨울철에는 야외 스케이트장 운영으로 시민들에게 놀 거리, 즐길 거리를 제공하겠습니다.
양질의 교육 환경을 조성하고 창의적인 인재를 육성하겠습니다.
한강의 기적은 우리나라의 높은 교육열로 가능했다고 생각합니다.
하지만 이제는 높은 교육열만으로 경쟁력이 되는 시대는 지났습니다.
급변하는 4차 산업혁명 시대에는 창의적인 인재를 양성해야 미래가 있습니다.
진주혁신도시 무지개초등학교 ‘Little Newton’ 팀이 ‘2019 세계학생창의력 올림피아드’대회에 참가해 3개 부문에서 세계 1위를 석권했습니다.
제2, 제3의 Little Newton 팀이 진주에서 나와야 할 것입니다.
이러한 마음을 담아 교육의 공공성 강화를 위한 교육 예산에 417억원을 편성했습니다.
올해보다 48% 증액했습니다.
예산 중 교육 예산 비중을 3.5%(일반회계 대비)로 대폭 확대했습니다.
이는 도내 최고를 넘어 전국 최고 수준입니다.
우수한 인재 육성을 위한 미래세대 행복기금은 500억원 조성을 목표로 올해 120억원을 적립한데 이어 내년에도 120억원을 적립하겠습니다.
동부, 남부, 혁신도시 등 지역별로 균형 있게 도서관을 건립하고 학교 기숙사 신축을 지원하겠습니다.
진주 미래 인재 학습지원센터, 입시전담정보센터, 청소년수련관 운영을 내실화하여 진주 미래를 이끌어갈 창의적인 인재를 육성하겠습니다.
함께 더불어 사는 사람 중심의 도시환경을 만들겠습니다.
사회 복지.보건 분야 예산에 4,535억원을 편성했습니다.
전체 예산안의 30.6%입니다.
어르신, 여성.가족, 장애인, 아동에 대한 지원을 강화하여 골고루 잘사는 행복도시를 만들어 가겠습니다.
어르신의 활발한 사회참여는 지역경제에 생기를 돌게 할 것입니다.
어르신들을 위해 종합 노인센터와 고령자 복지 주택을 건립하겠으며, 185억원의 예산으로 푸른 지킴이 등 41개 사업단에 5,300개여의 일자리를 제공하여 안정적인 소득을 창출할 수 있도록 하겠습니다.
저 출산, 베이비 붐 세대 은퇴로 인한 노인부양 부담 가중 등에 대비해 여성의 경제활동 참여율을 높이는 것이 새로운 대안이 될 것입니다.
이를 위해 육아 부담은 줄이고 취업 문턱은 낮추는 여성친화도시로 거듭나야 합니다.
경력단절 여성 재취업, 전직 등 직업과정 교육 강화, 양성평등 근로문화 정착 등 다양한 노력을 기울이겠습니다.
장애인 문화체육센터 건립, 장애등급제 폐지에 따른 활동 지원과 이동권 강화로 장애인의 편의 증진과 자립생활 지원에 더욱 힘쓰겠습니다.
교통 환경 분야 예산은 3,404억원을 편성했습니다.
교통 여건 개선을 위해 교통 예산은 1,209억원을 편성했습니다.
교통수요에 부합되는 버스노선 조정을 통해 시민들의 교통 불편을 해소해 나가겠으며, 지난 10월 시범 운영 후 반응이 좋은 브라보 행복택시를 본격 운영하겠습니다.
10호 광장은 도시계획도로가 개설되고 차로가 증설되면 교통 체증이 해소될 것입니다.
주요 교차로 300개소에는 교통신호기 온라인시스템을 만들고, 진주~사천 간 대중교통 광역시스템도 구축하겠습니다.
주차문제 해결을 위해 시내 권역별로 공용주차장 87개소 5천 1백면을 확보할 것입니다.
환경에 대한 관심이 어느 때보다 높아지고 있습니다.
4월부터 우리시가 대기관리 권역에 포함됨에 따라 시민들의 안전을 위한 대기환경 개선에 중점을 두겠습니다.
전기 자동차 구입과 노후경유차 조기 폐차 지원 등 미세먼지를 줄이는데 87억원을 지원하겠으며, 대기 배출사업장과 비산먼지 발생 점검을 강화하여 깨끗한 대기 환경을 조성하도록 하겠습니다.
서남부권 우드랜드, 진양호 둘레길과 순환 자전거도로, 소망진산 테마공원, 금호지 생태공원 등 시민의 건강과 정서 함양을 위한 힐링 공간을 대폭 확충해 나가겠습니다.
도시의 성장 잠재력을 높여 나가겠습니다.
도시 성장의 기반이 되는 도시건설 예산에 1,449억원을 편성했습니다.
남부내륙고속철도 개통에 대비해 앞으로 광역도로망 연계 구축, 우회.외곽 도로 개설 등 SOC를 대폭 확충해 나가겠습니다.
신 진주역세권 도시개발 사업과 안락공원 현대화 사업, 여객자동차터미널 개발 사업을 차질 없이 추진하도록 하겠으며, 화물자동차 공영차고지 조성사업은 전체 사업을 완료하도록 하겠습니다.
상평산업단지는 5월 재생시행계획을 승인 받아 6월부터 기반시설 공사에 착수합니다.
업종 고도화를 위한 기업지원 컨트롤 타워인 혁신지원센터와 복합문화센터 구축이 가시화되면 혁신 산업단지로의 재편이 가속화될 것입니다.
농업기술원 이전이 가시화됨에 따라 초전신도심을 체계적으로 개발하기 위한 타당성조사에 착수하겠습니다.
시민의 안전과 인성에 중요한 도시조명을 대대적으로 재정비하고, 공공건축가 제도를 통해 우리시의 아름다운 도시경관에 어울리는 건축 문화를 만들어 가겠습니다.
존경하는 시민 여러분 !
그리고 의원님 여러분 !
진주는 지금 경상남도의 중심도시로 우뚝 설 수 있는 가장 중요한 기회를 맞이하고 있습니다.
오직 진주 발전을 위하는 한 마음으로 우리 모두 이 소중한 기회를 꼭 살려야 합니다.
우리 진주를 품격 높은 역사문화 관광도시이자 활력이 넘치는 경제도시로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
저는 우리 시민들이 행복하고 골고루 잘사는 ‘부강한 진주’를 항상 생각합니다.
시민들의 다양한 의견을 수렴하여 꼭 필요한 곳에, 꼭 필요한 만큼 합리적으로 예산을 편성했습니다.
우리의 미래 세대가 자랑스럽게 여길 새롭고 희망찬 진주의 미래 모습을 36만 진주시민과 여기 계신 의원님들과 함께 만들어 가겠습니다.
평소 시정에 적극 협조해 주시는 의원님 여러분께 다시 한 번 진심으로 감사드리며, 36만 시민 여러분과 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하기를 기원합니다.
감사합니다.
(장내 박수)

○ 의장 박성도 시장님, 수고하셨습니다.

○ 2020년도 당초예산안 규모 설명(기획행정국장 하용무)
(15시02분)

○ 의장 박성도 다음은 기획행정국장 나오셔서 예산 규모를 보고해 주시기 바랍니다.

○ 기획행정국장 하용무 기획행정국장 하용무입니다.
2020년도 당초예산 예산안 규모를 설명 드리겠습니다.
의원님들께서는 배부해 드린 2020년도 당초예산 세입·세출예산안 규모 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
먼저, 3페이지 예산총칙입니다.
책자는 천원 단위로 되어 있습니다만 편의상 백만원 단위로 설명 드리겠습니다.
제1조에서 세입·세출 예산안 총액은 1조4,805억6,100만원입니다.
이중 일반회계가 1조1,917억8,700만원, 특별회계가 2,887억7,400만원입니다.
일시차입 한도액은 일반회계와 특별회계를 합해서 444억1,600만원입니다.
제2조 세입·세출 예산의 명세는 세입세출예산안 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
제3조 채무부담행위 사업은 해당이 없습니다.
제4조 계속비 사업 및 제5조 명시이월사업은 계속비 사업조서와 명시이월 사업조서를 참고해 주시기 바랍니다.
제6조 일반회계 예비비는 255억2,900만원이며, 제7조 지방채 차입한도액은 744억원입니다.
제8조 기준인건비에 포함된 경비 및 동일 부서에서 동일부문에 있는 정책사업 간의 경비는 상호 이용할 수 있도록 하였습니다.
다음은 4페이지, 회계별 예산 규모는 책자를 참고 해 주시기 바랍니다.
다음은 5페이지 세입 총괄 부분을 설명 드리겠습니다.
지방세 수입이 2,151억9,200만원으로 전년대비 16억9,200만원이 증가했으며, 세외수입은 1,543억9,000만원으로 135억3,600만원이 감소했습니다.
지방교부세는 3,683억3,000만원으로, 133억3,000만원이 증가했고, 조정교부금은 500억원으로 50억원이 증가했습니다.
보조금은 4,567억500만원으로 753억8,800만원이 증가했으며, 보전수입 등 및 내부거래는2,359억4,200만원으로 365억6,800만원이 감소했습니다.
다음은 7페이지입니다.
세출 총괄 부문을 기능별, 조직별, 성질별, 사업별로 설명드리겠습니다.
먼저, 기능별 현황입니다
전체 예산 중에서 일반 공공행정 분야는 432억4,600만원이고, 공공질서 및 안전 분야는 162억5,100만원, 교육 분야는 416억7,700만원, 문화 및 관광 분야는 586억4,400만원이며, 환경 분야는 2,195억5,400만원, 사회복지 분야는 4,350억1,800만원, 보건 분야는 184억3,800만원입니다
농림 해양수산 분야는 1,102억6,000만원, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 538억1,100만원이며, 교통 및 물류 분야는 1,209억400만원, 국토 및 지역개발 분야는 1,688억6,500만원, 예비비는 255억2,900만원, 기타 1,683억5,900만원입니다.
기타는 인건비와 기본 경비 등 입니다.
다음은 9페이지부터 11페이지 까지는 세출예산 조직별 현황입니다.
세부 내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
12페이지부터 16페이지 까지는 세출 예산을 편성목, 통계목별로 분류한 성질별 현황입니다.
세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
17페이지부터 20페이지까지는 세출예산 사업별 현황입니다.
사업별 현황은 총 예산에 대해 각 부서별 정책사업비와 행정운영경비 그리고 재무활동비의 구성 비율을 나타낸 것입니다.
세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 2020년도 당초예산 세입·세출예산안 규모에 대한 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

○ 의장 박성도 기획행정국장 수고하셨습니다.
본 예산안은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부해 심사하도록 하겠습니다.
2019년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명은 원만한 회의 진행을 위해 배부해 드린 설명자료로 대체하고자 하오니 의원 여러분 양해해 주시기 바랍니다.
제3회 추가경정 예산안 또한 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부해 심사하도록 하겠습니다.
3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(제상희 의원 외 6인 발의)
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(제상희 의원 외 6인 발의)
(15시09분)

○ 의장 박성도 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안, 의사일정 제4항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다.
의회운영위원회 조현신 위원장 나오셔서 심사 결과를 일괄 보고 해 주시기 바랍니다.

○ 의회운영위원장 조현신 의회운영위원장 조현신 의원입니다.
먼저, 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
자세한 내용은 전자 회의 시스템 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
제안이유는 2019년도 제3회 추가경정 예산안 및 2020년도 당초예산안을 심의함에 있어 전문성 있고 능률적인 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 함에 있습니다.
주요 내용으로 위원회 구성은 오늘 제216회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 하고 활동기간은 11월 29일부터 12월 2일까지, 12월 9일부터 11일까지로 하며, 구성 위원 수는 7명으로 하는 것으로 위원회 심사결과 원안대로 본회의에 부의하기로 의결하였습니다.
다음은 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
심사경과는 제출된 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다.
출석요구 사유는 제216회 진주시의회 제2차 정례회 시 시정에 대한 질문을 하기 위해 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로 지방자치법 제42조 제2항과 진주시의회에 출석.답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 및 진주시의회 회의규칙 제73조에 근거를 하였습니다.
위원회 심사결과 원안대로 본회의에 부의하기로 의결하였습니다.
우리 위원회에서 충분한 심사와 토론을 거쳤으므로 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 부탁드립니다.
이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

○ 의장 박성도 수고 하셨습니다.
의회운영위원회 조현신 위원장의 심사보고와 같이 의회운영위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음.)
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대해 심사보고와 같이 원안대로 가결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 예산결산특별위원회 위원 선임
(15시13분)

○ 의장 박성도 예산결산특별위원회 구성 결의안이 가결되었으므로 2019년도 제3회 추가경정 예산안 및 2020년도 당초 예산안을 심사할 예산결산특별위원회 위원을 선임하고자 합니다.
의원 여러분께서 양해해 주신다면 진주시의회 위원회 조례 제9조의 규정에 의거 박철홍 의원, 임기향 의원, 백승흥 의원, 서은애 의원, 김경숙 의원, 박금자 의원, 윤성관 의원 이상 일곱 분을 예산결산특별위원회 위원으로 추천해 선임 하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회에서는 위원장과 부위원장을 선임하고 보고해 주시기 바라며, 선임된 위원께서는 예산결산특별위원회 활동에 수고해 주시기 바랍니다.
의사일정 제4항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대해 심사보고와 같이 원안대로 가결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 회의록 서명의원 선출의 건
(15시14분)

○ 의장 박성도 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
의원 여러분! 양해가 되신다면 이번 정례회 회의록에 서명할 의원으로 백승흥 의원과 서은애 의원 두 분을 선출하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 휴회의 건(의장제의)
○ 의장 박성도 다음은 본회의 휴회를 의결하고자 합니다.
소관 상임위원회별 업무보고와 조례안 및 제3회 추가경정 예산안 심사를 위해 11월 22일부터 12월 2일까지 11일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예.”하는 의원 있음.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분과 집행기관 관계공무원 여러분 !
오늘의 의사일정은 모두 마쳤습니다.
동료의원 여러분께서는 상임위원회 활동에 수고해 주시기 바라며, 제2차 본회의는 12월 3일 오후 2시에 개의해 조례안과 2019년도 추가경정 예산안 등을 심의하도록 하겠습니다.
이상으로 제216회 진주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시15분 산회)

○ 출석의원(21인) 박성도 이상영 강묘영 김경숙
김시정 정인후 정재욱 류재수
윤성관 조현신 허정림 서은애
황진선 박금자 박철홍 윤갑수
임기향 서정인 이현욱 제상희
백승흥

○ 출석공무원(11인) 시장 조규일
부시장 정재민
기획행정국장 하용무
경제통상국장 변만호
문화관광국장 허종현
복지여성국장 구본제
교통환경국장 김용기
도시건설국장 박해봉
농업기술센터소장 정현애
보건소장 황혜경
맑은물사업소장 김인수

○ 출석전문위원 고영천
○ 속기사 박정이 【보고사항】

○ 의안심사 - 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
11월11일 제상희 의원 외 6인 발의
발의자 제상희
찬성자 조현신 강묘영 김경숙
윤갑수 윤성관 임기향
11월12일 의회운영위원회 회부
11월14일 의회운영위원장 보고
원안의결
- 예산결산특별위원회 구성 결의안
11월11일 제상희 의원 외 6인 발의
발의자 제상희
찬성자 조현신 강묘영 김경숙
윤갑수 윤성관 임기향
11월12일 의회운영위원회 회부
11월14일 의회운영위원장 보고
원안의결

○ 의안제출 - 진주시 요양보호사 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안
11월12일 김시정 의원 외 6인발의
대표 발의자 김시정
발의자 박금자 박철홍 윤갑수
백승흥 윤성관 김경숙
찬성자 조현신
11월12일 경제복지위원회 회부
- 진주시 의로운 시민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안
11월12일 윤갑수 의원 외 2인 발의
대표 발의자 윤갑수
발의자 윤성관 김경숙
찬성자 제상희 정인후 이상영 박철홍 허정림
조현신 류재수 김시정 김경숙 박금자
11월12일 경제복지위원회 회부
- 2020년도 당초예산안
11월20일 진주시장 제출
11월20일 각 상임위원 회부
- 2019년도 제3회 추가경정예산안
11월12일 진주시장 제출
11월12일 각 상임위원회 회부
- 진주시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안
- 진주시 시험수당 지급 조례안
- 진주시 적극행정 운영조례안
- 진주시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안
- 진주시 행정기구 설치조례 일부개정조례안
- 2020년 정기분 공유재산 관리계획안
- 2019년도 4차 수시분 공유재산 관리계획(변경)안
- 진주시 공공조형물의 설치 및 관리 등에 관한 조례안
- 진주시 학교체육시설 사용료 지원에 관한 조례안
- 진주시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안
- 진주시 위생업소 등 지원에 관한 조례안
- 진주시 장기기증 등록 장려에 관한 조례 일부개정조례안
- 진주시 출산장려 지원에 관한 조례 일부개정조례안
이상 13건 11월12일 진주시장 제출
11월12일 기획문화위원회 회부
- 진주시 지역건설산업 활성화 촉진조례안
- 진주시 설계자문위원회 운영 조례 일부개정조례안
- 진주시 도로점용료 징수조례 일부개정조례안
- 진주시 경관조례 일부개정조례안
- 진주시 공공디자인 진흥 조례 전부개정조례안
- 진주시 도시·주거환경정비 기본계획(안) 수립 의회의견 청취
- 진주시 공원녹지 기본계획을 위한 의견청취의 건
이상 7건 11월12일 진주시장 제출
11월12일 도시환경위원회 회부
- 진주지식산업센터 설립 및 운영조례안
- (재)진주바이오산업진흥원 운영지원을 위한 출연금 동의안
- 진주시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안
- 진주시 자활기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안
- 독거노인·중증장애인 응급안전알림서비스 민간위탁 동의안
- 진주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안
- 진주시 교복구입비 지원 조례 일부개정조례안
이상 7건 11월12일 진주시장 제출
11월12일 경제복지위원회 회부
- 한국지역진흥재단 출연금 동의안
- 경남신용보증재단 출연금 동의안
- 지식산업센터(아파트형공장) 건물관리 민간위탁 동의안
- 진주시복지재단 출연금 동의안
이상 4건 11월21일 진주시장 제출
11월21일 경제복지위원회 회부
-제216회진주시의회(제2차정례회)회기결정의건
11월 21일 ∼ 11월 12일(22일간)
- 회의록 서명의원 선출의 건
백승흥 의원, 서은애 의원
【참 조】
O제216회 진주시의회(제2차정례회) 의사일정(안)
O심사보고서
- 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
O2020년도 당초예산안 규모
O2019년도 제3회 추경예산안 규모
(이상 본 호 부록에 실음)